□ 記者 趙婧

　　黨的二十大報告指出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

　　在后疫情時代，如何緊抓經濟回暖“窗口期”，助推我省民營經濟高質量發展?2月6日至13日，圍繞“民營經濟、縣域經濟高質量發展”主題，省政協農業和農村委員會組成的第五調研組赴榆林進行專題調研。

　　年味還未散去，新春的第一場大雪覆蓋了神木。伴隨空氣中些許寒意，調研組走訪企業、深入工地，在“煤炭之城”到“新能源之都”的轉型蝶變中尋找“兩個經濟”的答案。

　　在神木神信新材料有限公司循環產業示范園項目施工現場，工人們正鉚足干勁、加緊工程建設;在神木市東風金屬鎂有限公司生產線上，生產人員正忙碌著加工、打磨鎂合金產品;在陜西北元化工集團生產集控中心，工作人員通過實時監控、調度，確保生產安全穩定;在神木市三江蘭炭研究院實驗室，研究人員正致力于低碳清潔生產工藝及裝置的研發工作……

　　一路調研，盡管窟野河面上寒冰尚未消融，但道路兩旁沙丘上卻綠植遍布，遠處的光伏電板整齊排列，巨型風力發電機緩緩轉動。

　　“其實，這些年我們一直在思考，如果神木的能源消耗殆盡了，城市該如何實現可持續發展?”座談會上，榆林市委常委、神木市委書記楊成林介紹，近年來，神木市踐行綠色生態發展理念，不斷延伸循環經濟產業鏈，取得了明顯成效。

　　“綠水青山就是金山銀山，要推動經濟高質量發展，就要牢牢抓住科技創新這個‘牛鼻子’，既要重視國有企業的引領作用，更要發揮好民營企業特別是‘專精特新’中小微企業在科技創新方面的重要作用。”省政協副秘書長雷明川建議，建立完善民營企業綠色發展長效機制，加大對民營企業科技創新資金補貼力度，聚焦碳達峰、碳中和目標部署，激勵民營企業不斷提升低碳節能環保技術水平。

　　優質營商環境是民營經濟發展的沃土。調研期間，在民營企業家代表閉門座談會上，調研組多次面對面傾聽、了解民營企業的訴求與心聲，“營商環境”成為大家反復討論、深度思考的關鍵詞。

　　近年來，榆林市民營經濟經歷了由小到大的飛速發展歷程。數據顯示，2022年，榆林市非公經濟實現增加值2626.18億元，占GDP比重40.1%。數據的背后，是當地政府重視支持打出的“組合拳”：落實稅費減免政策，設立發展基金和工業轉型升級專項獎金補貼，實施民營企業培育行動和品牌提升行動……

　　但制約短板仍不容忽視：“思想解放的力度還不夠大，企業也缺乏發展信心，有時候寧愿選擇‘躺平’，也不敢冒著風險試錯”“部分政策落實力度不到位，一些服務措施細致，導致權責不清、政策‘打架’”“一個審批手續常常要跑多個部門”“民營企業融資難，特別是小微企業規模小，沒有固定資產進行抵押，很難獲得銀行貸款支持”……

　　“當前正處于民營經濟爬坡過坎的攻堅期，既要想辦法提振企業家的信心，更要鼓勵政府容錯、糾錯，激勵干部擔當作為。”省政協委員、榆林市工商聯主席張修前建議，施行“一企一策”精準服務，助力民營企業行穩致遠;充分重視工商聯發揮平臺和渠道職能優勢，協力推動銀行、企業在拓寬投融資渠道、降低融資成本等方面開展更深層次的合作。

　　高質量發展人才是基礎。在榆林市民營經濟情況通報會上，記者了解到，近兩年受疫情沖擊，中小民營企業面臨優秀管理人員和專業技術人員招聘難度進一步增大，企業很難吸引、留住人才。

　　“榆林位于陜西北部半干旱地區，盡管近年來經濟基礎好轉，但仍存在高端人才吸引力不足等問題。”榆林市政協副主席任靜波建議，除去工作生活便利等必備條件，相關部門應采取高端人才補貼、人才落戶、人才公寓等政策措施，以及重視解決好他們的精神文化需求等問題。

　　“要創新人才體制機制，采取更靈活、柔性政策吸引高端人才。”省政協委員、農業和農村委員會副主任何存貴建議，借鑒其他城市的好經驗好做法，如河北、湖北、安徽等地推廣試行的“飛地人才”模式，通過跨行政區域建設孵化器，充分利用城市和地區科技創新資源集聚優勢，推動人才項目精準匹配，讓人才發展在都市、科技研發在飛地、成果轉化在本地，幫助高端人才匱乏地區解決“卡脖子”難題，用“借巢引鳳”助力民營企業高質量發展。