提升法律服務保障能力

　　“我廳圍繞全省深化‘三個年’活動和縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟發展，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，全力打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，為全省高質量發展、現代化建設提供堅強法治保障。”2月5日，省司法廳廳長楊政國介紹。

　　為著力推動陜西經濟高質量發展，去年以來，省司法廳全方位、多舉措加強法治保障，研究制定助力深化“三個年”活動實施方案、建設西部示范知識產權強省工作方案等政策，深入開展涉及不平等對待企業法規政策清理工作，組織327家律所579名律師結對服務600個省級重點項目;全面優化護企安企法治環境，深入推進“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動，幫助企業挽回經濟損失23.8億元;開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，辦理涉企案件1124件，為企業挽回經濟損失8937.61萬元;開展商事調解試點工作，調解成功案件678件，涉案標的額達11.67億元。

　　在服務科技創新成果轉化方面，省司法廳在秦創原總窗口建立綜合法治保障中心，聚集19項專業法律資源，為330余家科創企業排查融資租賃、知識產權等方面法律風險隱患450余項，為47家外經貿企業“一對一”解決91個涉外法律問題，并指導全省9家仲裁機構設立知識產權仲裁院，受理知識產權案件42件，涉案標的額超2200萬元。

　　此外，為助力我省深度融入共建“一帶一路”大格局，省司法廳不斷提升涉外法治工作水平，在全國率先成立省級涉外法治工作機構，制定《西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區建設發展規劃》，與香港律政司簽署《助力“一帶一路”建設法律服務合作框架安排》，建成中國—中亞法律查明與研究中心，建立“涉外公證+領事認證”聯辦機制。目前，77家律師事務所入駐陜西自貿試驗區，273名律師進入陜西涉外律師領軍人才庫，其中28名律師入選司法部全國千名涉外律師人才名單，23名律師參與全國律協涉外律師領軍人才培訓項目。

　　“我們將從完善涉外法規規章、提高涉外執法水平、加大涉外法律服務供給、加強涉外法治人才培育、加強涉外法治理論研究、深化對外交流合作等方面，不斷提升陜西涉外法律服務保障能力，積極打造立足陜西、服務西部、面向全國、輻射‘一帶一路’的法律服務高地。”楊政國表示。(記者 陶玉瓊)

　　促進各類開放平臺協同發展

　　“陜西將進一步完善與開放型經濟發展相適應的工作推進體系，印發全省開放發展年度工作要點，啟動編制‘十五五’開放型經濟高質量發展規劃，積極拓展高質量共建‘一帶一路’發展新空間，統籌推動自貿試驗區與開發區、綜保區等各類開放平臺協同發展。”2月10日，省商務廳相關負責人向記者介紹。

　　今年，陜西將統籌推進開放型經濟發展，著力推動各類開放平臺建設，出臺促進會展業高質量發展措施，持續提升絲博會、農高會等重點展會市場化、專業化、國際化水平和品牌影響力。

　　促進自貿試驗區提質增效。陜西將深入實施自由貿易試驗區提升戰略，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，爭取國家出臺支持陜西自貿試驗區建設港貿產融合的國際物流樞紐中心專項政策，突出首創性、集成度、差異化、帶動力四個方面，聚焦集成電路、生物醫藥、裝備制造、人工智能等領域，支持各自貿功能區產業鏈集成創新。

　　強化經開區創新發展。陜西將出臺深化經開區改革創新高質量發展的具體措施，修訂省級經開區認定管理辦法，完善經開區獎懲機制;加快推進蔡家坡升級國家級經開區，積極培育縣域產業園區創建省級經開區，持續優化全省經開區布局，推進蘇陜協作“區中園”結對共建;引導經開區加快提升開放水平、構建現代產業體系，實現全年實際使用外資同比增長10%，外貿進出口同比增長6%，規上工業產值同比增長6.5%。

　　支持綜保區特色化發展。陜西將優化綜保區空間布局，推動設立延安保稅物流中心(B型)，促進發展滯后的綜保區有效整改提升，力爭全省綜保區進出口增長10%以上;進一步完善陜西“單一窗口”地方特色服務功能，探索建設航空物流、出入境旅客和二手車出口綜合服務平臺，持續推進西安港智慧通關系統二期項目建設;力爭榆林榆陽機場口岸開放，在西安咸陽國際機場建成進境冰鮮水產品指定監管場地。

　　優化跨境物流體系建設。陜西將發揮好境外18條、國內24條“+西歐”線路綜合帶動作用，深度參與跨里海國際運輸走廊建設，在中歐班列沿線共建國際物流園區和海外倉，加快構建“物流+貿易+金融+產業”中歐班列經濟圈;建設西安國際航空樞紐，加密國際客貨運航線，穩定運營中亞地區貨運航線，加速布局歐洲線路，爭取新開通3條全貨運航線;發揮陸港空港雙樞紐優勢，以通道促貿易聚產業，建設“4+4”臨港產業集群。(記者 肖倩 實習生 牟影影)

　　優化建設項目環評分級審批

　　2月10日，記者從省生態環境廳獲悉：《陜西省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2024年本)》(以下簡稱《2024年本目錄》)近日發布。《2024年本目錄》全面落實生態環境部建議，規定省生態環境廳審批權限，進一步優化特定行業審批權限，明確了省級以下項目環評審批權限，取消了西安、榆林行使省級審批權限。

　　省生態環境廳相關負責人表示，《2024年本目錄》在原有審批目錄的基礎上，將存在重大生態環境不利影響項目和生態環境影響存在較大不確定性項目的環評文件審批權限上收至省級。

　　結合陜西實際，《2024年本目錄》從項目工藝特點、項目選址布局和地方承接能力等方面，規定陶瓷制造項目、關中地區粘土磚瓦(不含免燒磚瓦)項目等的環評文件由省級審批，強化省級對此類項目環評審批管理。

　　《2024年本目錄》明確國務院生態環境主管部門審批和《2024年本目錄》所列項目外的建設項目環境影響報告書由市級審批，原則上不得下放至縣級審批;《2024年本目錄》所列行業中非省級審批的環境影響報告表項目等由市級審批，其他建設項目環境影響報告表由縣級審批。

　　《2024年本目錄》較原審批目錄規定的審批項目類別，新增了水庫、引調水工程、港口碼頭、煤炭開采、非金屬礦單獨尾礦庫及含尾礦庫的礦山采選、危廢處置、實驗室、核技術利用的放射性污染治理等項目審批權限，調整風電站、光伏電站、機場、石化、化工、有色金屬冶煉、鋼鐵、玻璃、輸變電工程、廣播電視臺(差轉臺)等項目審批范圍。《2024年本目錄》自2月1日起實施。 (記者 李欣澤)

　　強化知識產權服務供給

　　2月5日，記者從省知識產權局獲悉：為推動知識產權服務深度嵌入全省創新體系，助力優化創新生態，該局日前印發《進一步強化知識產權服務供給優化創新生態的若干措施》，為西部示范知識產權強省建設提供有力支撐。

　　“我們聚焦做優源頭創造、釋放信息價值、激活運營轉化三大目標，提出了十余項措施。”省知識產權局相關業務負責人介紹。

　　在做優源頭創造方面，《措施》提出建立陜西省專利代理機構和專利代理師信息公開機制，提升知識產權申請代理質量;建立市場服務機構與審查部門定期溝通機制，加快提升市場服務機構的專業水平和代理效率;完善知識產權服務業高質量發展治理機制和知識產權代理違法違規行為線索投訴舉報機制。

　　在釋放信息價值方面，《措施》提出提升知識產權信息公共服務體系整體效能，修訂《陜西省知識產權信息公共服務網點建設實施指南》;提高知識產權信息公共服務供需匹配效能，加快形成資源普惠可及、供需精準匹配、響應高效專業、服務閉環管理的知識產權公共服務新機制;提高知識產權信息公共服務延伸輻射效能，促進知識產權公共服務資源向市縣延伸;增強省知識產權大數據公共服務平臺信息集成效能，逐步實現省市知識產權綜合管理一網通管、知識產權事務辦理一網通辦、市場各類要素協調一網通達。

　　在激活運營轉化方面，《措施》提出多元化發展知識產權服務業態，實施陜西省知識產權服務業高質量提升項目，支持全國優秀知識產權運營機構在陜落戶發展;特色化提升知識產權公共服務供給，指導高校知識產權信息服務中心發揮專業與學科優勢為關鍵核心技術領域攻關、促進專利轉移轉化提供知識產權信息服務;場景化開發知識產權服務產品，促進知識產權信息服務更加精準滿足市場需求。

　　《措施》還從加強知識產權信息分析利用人才培養、加快知識產權服務業專業人才建設及健全知識產權服務業人才供給機制等方面，對知識產權服務人才隊伍建設提出了具體舉措。(記者 陶玉瓊)