記者 閆智

　　“十四五”以來，陜西深入貫徹國家職業(yè)教育改革部署，密集出臺系列政策舉措，扎實開展職業(yè)教育領域專項行動，從優(yōu)化類型定位、深化產教融合、強化內涵建設、提升服務能級等維度精準施策，全面激發(fā)職業(yè)教育活力，賦能產業(yè)轉型升級，助力高質量發(fā)展。

　　展望“十五五”，在全省經濟社會發(fā)展中，陜西職業(yè)教育如何展現更大作為?本報特邀3位政協委員建言獻策。

　　【本期嘉賓】

　　藍國慶 省政協常委、香港善德基金會常務副主席

　　王振峰 省政協委員、西安城市交通技師學院院長

　　李佳南 西安市閻良區(qū)政協委員、西安航空職業(yè)技術學院學生處勞動教育科負責人

　　突破觀念壁壘 構建全周期培養(yǎng)體系

　　作為西部職業(yè)教育大省，陜西現有職業(yè)學校389所，在校生規(guī)模達100萬人，實現了每個縣至少有一所中職、每個市至少有一所高職的發(fā)展布局。全省職業(yè)學校布設3142個專業(yè)點，涵蓋19個專業(yè)大類517個專業(yè)。

　　聚焦34條省級重點產業(yè)鏈和4個萬億級產業(yè)集群，近年來，陜西通過扎實開展“三個年”活動，持續(xù)深化產教融合，建成18個市域產教聯合體、15個行業(yè)產教融合共同體，推動職業(yè)學校辦學條件整體達標率提升至83.5%。

　　“隨著AI技術普及和產業(yè)升級加速，職業(yè)教育仍面臨人才供需錯配、社會認同度不足等深層次問題。”省政協常委、香港善德基金會常務副主席藍國慶長期關注職業(yè)教育發(fā)展，在他看來，“職業(yè)教育不是普通教育的‘次優(yōu)選擇’，而應是與產業(yè)發(fā)展同頻共振的‘類型教育’。”

　　針對突破觀念壁壘，藍國慶認為，只有提高職業(yè)教育的社會地位和吸引力，社會認同度才會提高。他建議，政府應加大對職業(yè)教育的宣傳力度，通過多種渠道展示職業(yè)教育的成功案例和優(yōu)秀畢業(yè)生的職業(yè)成就，表彰在各行各業(yè)中表現突出的職業(yè)教育畢業(yè)生，以提高社會對職業(yè)教育的認同。

　　“目前部分學校缺乏職業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，企業(yè)也有很多崗位難以招到合適的人才。”藍國慶建議，在職業(yè)院校設立職業(yè)發(fā)展中心，提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)支持服務。政府部門可以與企業(yè)合作搭建平臺，統籌規(guī)劃職業(yè)教育和區(qū)域經濟發(fā)展方向，幫助畢業(yè)生獲取更多的就業(yè)機會，并就相關問題做出短期、中期和長期規(guī)劃。相關部門要在“十五五”規(guī)劃編制中對高等職業(yè)教育作出進一步部署，根據陜西發(fā)展的實際情況，通過調整招生規(guī)模進行宏觀調控。

　　深化產教融合 構建現代職教體系

　　陜西作為裝備制造大省，2023年裝備制造業(yè)總產值突破1.2萬億元，同比增長12.5%，但高端技能人才缺口23%;全省高職畢業(yè)生本地就業(yè)率不足60%，專業(yè)結構與“秦創(chuàng)原”重點產業(yè)鏈匹配度亟待提升。

　　省政協委員、西安城市交通技師學院院長王振峰多年深耕職業(yè)教育領域，他認為，當前全球產業(yè)鏈深度調整與新一輪科技革命疊加共振，產業(yè)轉型升級對技能人才需求正從“規(guī)模擴張”向“質量躍升”轉變，從“單一技能”向“復合能力”迭代，從“傳統技術”向“數字智能”跨越，呈現出“三新”特征。

　　王振峰認為，職業(yè)教育要以服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展為主線，立足陜西“追趕超越”定位，圍繞區(qū)域產業(yè)特色、資源稟賦和發(fā)展需求，加快構建“產教深度融合、中高職銜接、職普融通”的現代職教體系，形成具有陜西特色的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

　　在專業(yè)集群建設方面，王振峰建議，要推行“123專業(yè)強基計劃”，圍繞全省10大重點產業(yè)鏈，打造20個省級產教融合示范專業(yè)群，培育30個全國特色品牌專業(yè)。同時，要建立“紅黃綠”專業(yè)動態(tài)預警機制，對連續(xù)兩年就業(yè)率低于70%的專業(yè)實施“紅牌預警”，為新興產業(yè)專業(yè)開辟“綠色通道”，確保專業(yè)設置與產業(yè)需求同頻共振。

　　“要進一步激發(fā)企業(yè)參與活力，設立省級產教融合專項基金，對深度合作企業(yè)給予政策激勵，形成‘教育賦能產業(yè)、產業(yè)反哺教育’的良性循環(huán)。”王振峰說，要構建校企共建平臺，大力推廣“企業(yè)冠名學院”“訂單班”模式，聯合龍頭企業(yè)共建產業(yè)學院，實現“招生即招工、入校即入職”;依托“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅動平臺，推動高職院校參與科技成果轉化，建設產教融合型實訓基地。

　　精準對接區(qū)域需求 完善人才培養(yǎng)機制

　　我省印發(fā)的《2025年全省職業(yè)教育與成人教育工作要點》強調，要優(yōu)化職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展布局體系、支撐產業(yè)發(fā)展布局體系，引導職業(yè)學校找準服務面向定位、人才培養(yǎng)定位、辦學特色定位，推動職業(yè)教育服務領域從區(qū)域性向全局性轉變。

　　“職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展和支撐產業(yè)布局，實質上是要讓‘專業(yè)鏈’精準對接‘產業(yè)鏈’，使人才培養(yǎng)成為地方經濟發(fā)展的‘后備軍’。”西安市閻良區(qū)政協委員、西安航空職業(yè)技術學院學生處勞動教育科負責人李佳南說，要重點強調優(yōu)化服務區(qū)域發(fā)展布局，關鍵在于構建“產業(yè)需求驅動專業(yè)設置、專業(yè)發(fā)展支撐產業(yè)升級”的良性循環(huán)。

　　李佳南建議，科學設置專業(yè)群，由教育、統計、工信等多部門聯合建立產業(yè)數據庫，定期發(fā)布緊缺人才目錄。成立“產教融合理事會”，每季度召開供需對接會，將企業(yè)技術升級需求直接轉化為專業(yè)調整信號。

　　如何進一步完善職教人才培養(yǎng)體系?

　　“產業(yè)在哪里專業(yè)就建在哪里，崗位需要什么課程就教什么。”李佳南認為，應把學校“搬到”園區(qū)中，或在園區(qū)設立教學點、實訓基地，讓學生邊學邊干、邊干邊學。企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)全過程，共建課程體系和實訓平臺、共育“雙師型”教師、共評技能標準、共建“現代產業(yè)學院”，要聚焦區(qū)域產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和技術“卡脖子”問題。

　　李佳南認為，要明確人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格，組織人才培養(yǎng)方案論證，提交行業(yè)企業(yè)專家審定商議，形成行之有效的崗位培訓體系，在教學過程中融入通用標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準，并貫穿到崗前培訓人才培養(yǎng)目標。要將高職專科學校開展本科職業(yè)教育納入全省“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統籌考慮重點區(qū)域、重點產業(yè)領域、行業(yè)產業(yè)特點等情況，在“十五五”期間，指導3至4所“雙高計劃”院校系統謀劃和推進職業(yè)本科學校申報工作。