孔引娣

　　今年是實施“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關鍵之年。陜西省委、省政府高度重視“十五五”規劃編制工作，要求深入調研、開門問策，確保規劃務實有效、可操作性強。

　　靠前謀劃顯擔當

　　省政協堅持以人民為中心的根本政治立場，牢記人民政協專門協商機構的性質定位，主動聚焦黨委政府中心工作。年初就將“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”議題列入2025年視察考察調研計劃和專題議政性常委會主題之一。

　　2月24日，省政協召開黨組會議，對“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”進行安排部署，明確要在省政協主席會議領導下，成立9個專題調研組，分別由主席、副主席牽頭，機關領導班子成員和各專委會主任協助，聚焦省“十四五”規劃落實情況，積極助力“十四五”規劃圓滿收官，廣泛征集“十五五”發展的戰略建議、目標建議、政策建議、項目建議，為科學謀劃“十五五”提供具有前瞻性和可操作性的意見建議。

　　近些年，習近平總書記多次親臨陜西考察調研，先后提出了“五個扎實”“五項要求”“四個著力”等一系列重要要求，給予三秦兒女極大的政治關懷、思想指引、奮斗感召。

　　省政協全面對標習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，結合省委提出的“在推進中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范”的目標要求，列出2項共計10條共性調研任務，9個重點領域調研任務。

　　打造內陸改革開放高地、擴大投資促進消費、培育和發展新質生產力、建設文化強省、保障改善民生……9個重點領域的調研任務，既是對總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神的一脈相承，又是立足陜西當下實際的深化拓展。

　　調研中，各組多次重溫習近平總書記在部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會上的重要講話和對“十五五”規劃編制工作作出的重要指示精神以及省委相關會議精神，全力以赴助推習近平總書記為陜西擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

　　深入一線察實情

　　“我們先后為央視春晚、G20杭州峰會等重大場合提供核心顯示技術，成為國內最大、全球知名的顯示解決方案服務商。”“在擴大生產規模的同時，如何保障技術創新的持續領先?”

　　“‘十五五’期間，希望進一步強化政策資源傾斜，加大對寶雞省域副中心城市建設的支持力度，推動區域經濟高質量發展。”“受薪資不高等因素影響，鄉鎮衛生院人才流失現象普遍存在。”……

　　從農業到工業，從田間地頭到科研院所，從實驗室到會議室，這場歷時3個多月的專題調研，調研組下沉到全省10個地市的20余個縣(區)，召開座談會28場，走訪企業和基層單位108家，瞄準陜西改革發展面臨的重點焦點關鍵點，開展“一竿子插到底”“解剖麻雀”式的深鉆細研，最終形成了9份調研報告。

　　政協人用腳步丈量著三秦大地，也真切感受著“十四五”規劃實施以來的巨大成效。

　　“十四五”以來，省委、省政府著力補齊開放不足短板，大力發展開放型經濟，持續擴大高水平對外開放，深度融入共建“一帶一路”大格局，內陸改革開放高地建設取得新突破，擴大投資和促進消費系統協同推進，現代化產業體系加快構建，文化強省建設有力推進，城鄉區域發展更趨協調，教育科技人才深度融合發展，生態環境明顯改善，社會大局保持穩定，民生保障可感可及……

　　“多點開花、蓬勃發展。”這是調研組的深切感受。

　　此外，調研伊始，陜西省政協就同步推出了“我為‘十五五’建一言”專欄，邀請政協委員、行業專家、各界人士建言獻策，助力提升規劃的科學性與民主性。

　　建言獻策助落實

　　建設一個更加美好的陜西、讓發展成果更好惠及三秦百姓，是大家的共同追求。

　　省政協各專委會結合委員界別優勢、專業特長，深入研究建言獻策的選題方向，確保在助推規劃編制上“專”出水平、“專”出成效。

　　“榆林是我省糧食生產核心區，但旱區農作物種業科研力量不足，糧食單產仍低于全省平均水平。我們建議，通過推廣節水灌溉、耐旱高產良種及精準施肥等現代農業技術，充分挖掘單產提升潛力，力爭突破糧食產量瓶頸。”在匯報關于開展“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”專題調研情況時，省政協農業和農村委員會主任張普慶說道。“同時建議在‘十五五’期間錨定‘萬億級農產品加工產業集群’發展目標，為農業現代化與經濟高質量發展提供強勁引擎。”

　　當調研組在西安巨子生物基因技術股份有限公司了解到高端研發人才特別是復合型人才稀缺仍是主要制約因素時，教育科技界的委員們建議高校要發揮基礎研究主力軍和人才培養主陣地作用，緊扣產業需求優化學科布局，推動更多科研成果從“書架”走向“貨架”。

　　“建議省上在‘十五五’期間支持漢中加快融入西部陸海新通道建設。”

　　“建議全面推行‘就業居住雙認定落戶政策’，推進新型城鎮化質量提升。”

　　細讀每一份調研報告，每一條分析透徹、見解獨到的意見建議，正是政協人用“建言精度”定義“發展溫度”的生動實踐。

　　“下一步，我們要繼續做好調研情況的匯總梳理和科學分析研判，提出更具科學性、針對性和有效性的意見建議，形成高質量綜合調研報告，為編制我省‘十五五’規劃、構建高質量發展新格局凝聚人心共識、匯聚智慧力量。”陜西省政協主席徐新榮在聽取關于開展“認真總結‘十四五’、科學謀劃‘十五五’”專題調研情況匯報后說。

　　陜西省政協著力探索破解發展難題、為制定好全省“十五五”規劃、促進陜西經濟社會高質量發展的腳步仍在繼續……

　　(轉載自《中國政協》2025年第15期，作者系陜西省政協辦公廳宣傳處干部)