今天上午10時30分，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。

　　十三屆全國人大二次會議

　　記者會

　　“兩會時間”

　　特別報道

　　今年的《政府工作報告》有關穩健的貨幣政策的表述與去年相比少了“保持中性”四個字，是否意味著貨幣政策偏向寬松?

　　易綱：穩健貨幣政策的內涵沒有變

　　穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣(M2)和社會融資規模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。

　　結構上更加優化，進一步加強對小微企業和民營企業的支持。

　　穩健的貨幣政策還要兼顧內外平衡，中國的經濟已經深度融入了世界經濟，所以考慮貨幣政策的時候，要以國內的經濟形勢為主來考慮，但同時要兼顧國際和中國在全球經濟關系中的地位和我們外向型經濟的方面。

　　中美經貿磋商中，雙方是否就匯率問題達成了初步共識?

　　易綱：中美在匯率問題上的討論由來已久雙方在關鍵和重要的問題上達成共識

　　中美在剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過程中，確實就匯率問題進行了討論。中美之間在匯率問題上的討論由來已久，也不是第一次。比如說，我們雙方討論了如何尊重對方的貨幣當局在決定貨幣政策自主權;雙方都應該堅持市場決定的匯率制度的原則;雙方都應該遵守歷次G20峰會的承諾，比如說不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目的;雙方都應該按照國際貨幣基金組織的數據透明度標準來承諾披露數據等這些重要問題。雙方在許多關鍵和重要問題上達成了共識。

　　金融行業開放時間表會不會受中美貿易談判影響?今年人民幣匯率整體走勢如何?

　　易綱：人民幣將變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣

　　我們絕不會把匯率用于競爭的目的，也不會用匯率來提高中國的出口，或者進行貿易摩擦工具的考慮。應理性看待對外經貿摩擦，金融業對外開放的時間表是根據中國改革開放需要決定的，這樣我們受到的干擾就會比較少。

　　我們的股票市場和債券市場越來越開放，這樣一個市場建設和中國開放的總的形勢，會使得人民幣匯率更加向市場決定的改革方向不斷邁進。而且隨著市場工具的增多和完善，人們的預期也越來越穩。比如看最近這一輪，人民幣匯率從去年到今年現在，人民幣6.72元等于1美元，這個過程中反映了市場越來越成熟，預期也越來越穩。所以我相信，今年人民幣匯率會在市場決定的機制下，變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國的老百姓、中國的企業和全世界的投資者將對人民幣越來越有信心。

　　△中國人民銀行行長 易綱

　　1月份貸款增加主要來自短期貸款和票據融資，有些人認為可能造成資金的空轉和套利行為，對此怎么看?

　　潘功勝：套利空間有限主要支持了實體經濟

　　票據融資的數字有所增加，主要是支持了實體經濟，尤其是中小企業，通過票據融資顯著降低了成本。我們做了廣泛的調研和充分分析，關于票據融資和結構性存款之間是否存在套利行為，可能只是個別的行為，結構性存款利率和票據融資利率的空間也是非常有限的，不是普遍的現象，也不是票據融資增加的主要原因。

　　如何支持小微企業?

　　潘功勝：堅持精準支持，防止突擊放貸

　　人民銀行今年在這方面要進一步加大工作力度。在支持小微企業和民營企業融資過程中，要注重市場規律，堅持精準支持，選擇那些符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業進行重點支持，防止盲目支持、突擊放貸，增強對未來金融風險的防控能力。

　　△中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝

　　如何運用準備金率和利率來引導金融機構投放貸款?

　　易綱：降準還有一定空間但空間比前幾年小很多

　　去年以來，人民銀行五次降低存款準備金率一共3.5個百分點，逐步向三檔比較清晰的框架來完成目標：大型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農村信用社、農商行為最低的一檔。目前，存款準備金率下調，應該說還有一定的空間，但是空間比起前幾年小多了，同時還要考慮最優的資源配置，還有防范風險的問題。

　　我國征信體系如何運轉?

　　陳雨露：征信機構80%以上是民營資本投資興辦

　　目前我們的征信體系是“政府+市場”雙輪驅動的發展模式，政府這只手主要是人民銀行征信中心負責的國家信用信息基礎數據庫，已經接入了3500多家銀行和其他金融機構的信用信息數據，9.9億自然人的信用信息，還有2600多萬戶的企業和其他法人組織的信用信息。在市場上，我們已經有125家企業征信機構，還有97家信用評級機構，這些機構80%以上都是民營資本投資興辦的。

　　△中國人民銀行副行長 陳雨露

　　移動支付怎么進一步推廣?

　　范一飛：港澳版的“云閃付”已經順利推出

　　現在移動支付已經覆蓋公交、地鐵、菜市場、超市等十大便民場景。2018年，商業銀行共辦理移動支付業務605.3億筆，金額達到277.4萬億元，分別比上年增長了61.2%和36.7%。同時，港澳版的“云閃付”也已經順利地推出，有效滿足了粵港澳大灣區建設的需求。下一步，繼續推動移動支付在衣食住行多領域廣覆蓋，加強交易監測和風險識別，保障支付業務安全，保護用戶的合法權益。

　　△中國人民銀行副行長 范一飛