今后,我省行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開發布的公文將更加規范,昨日來自陜西省政府法制辦消息,《陜西省行政規范性文件監督管理辦法》(修訂草案)開始向社會各界征求意見。此次征求意見截止日期為2018年8月5日,通訊地址為陜西省政府法制辦公室,郵編710006,傳真63916458,電子郵箱39616630@qq.com。
行政規范性文件禁止六類情形
值得一提的是,六類情形是行政規范性文件所禁止的內容,即增加法律、法規規定之外的行政權力事項或者減少法定職責;設定行政許可、行政處罰、行政強制措施、行政事業性收費和征收、減免稅費等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規定出具循環證明、重復證明、無謂證明;違法減損公民、法人和其他組織的合法權益或者增加其義務,侵犯公民人身權、財產權、人格權、勞動權、休息權等基本權利;超越職權規定應由市場調節、企業和社會自律、公民自我管理的事項;違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施,違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動,違法設置市場準入和退出條件;違反法律、法規、規章和上級文件規定的其他事項。
必要時可召開論證會或者聽證會
起草行政規范性文件,制發機關應當充分調研論證,采取多種形式聽取行政相對人、有關單位以及專家、學者的意見,必要時可召開論證會或者聽證會。對所征求的意見、建議,制發機關應當研究處理;對分歧意見,制發機關應當進行協調;協調不一致的,應當予以說明。
公開征求意見時,除依法需要保密或不予公開的外,對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的行政規范性文件,應當向社會公開征求意見。公開征求意見的期限一般不得少于20日。
行政規范性文件供公眾免費查閱
公眾有權查閱已經公布的行政規范性文件。制發機關應當在其辦公場所提供本機關發布的行政規范性文件,供公眾免費查閱。
制發機關接到公民、法人或者其他組織對本機關制發的行政規范性文件提出質疑或者修改建議的,應當予以核實;行政規范性文件確有問題的,制發機關應當自行改正或者撤銷。記者張維
編輯: 羅亞秀
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