寶雞麟游在推進市域社會治理現代化中大膽的探索，建立“三級”聯動機制、發揮“四員”作用、促進“五治”融合，助推更高水平平安麟游建設。

　　強化政治引領。堅持政治功能與服務功能有機統一，把黨建引領貫穿基層社會治理全過程，由政法各單位黨組、鎮黨委、村(社區)黨支部等黨組織負責人擔任的政治引領員，發揮縣鎮村(社區)黨組織在基層社會治理中總攬全局、協調各方的領導作用，以“基層黨建提質增效年”活動為載體，扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整治，集中整治軟弱渙散基層黨組織8個，對9名基層黨組織主要負責人進行了提醒談話;組織黨員開展“五亮”活動，全面增強基層黨組織的政治功能和組織力，布控完善“四員”管理網格區，組織網格員參與疫情防控穩定工作，解決維護社會穩定工作中的重大問題和不足短板，召開疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、“無黑無惡縣”創建、維護社會穩定等重點工作分析研判會議36次，研究解決化解不穩定問題18個，推動黨建與基層社會治理深度融合，政治引領作用得以有效發揮。

　　強化法治保障。堅持以法治思維和法治方式協調利益關系、提升服務水平、推進基層社會治理。由政法單位派駐的法治輔導員，以掃黑除惡專項斗爭為抓手，以“無黑無惡縣”創建為支撐點，以“七五”普法為平臺，深入開展法律“六進”活動，“法治基層運用”行動和平安法治鎮村創建，全縣103名法治輔導員，圍繞平安麟游、法治麟游建設、掃黑除惡專項斗爭政策、平安建設知識、防范處置涉穩風險等深入農戶宣傳法律知識3100人次，開展集中宣傳70場次，開展法律援助13人次，上門答疑解惑46人次，推動在基層社會治理中形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。

　　強化德治教化。堅持把道德建設作為治心治本的基礎工程，立足于更好地滿足人民群眾日益增長的社會服務需求，發揮道德感化、引領、規范、約束作用，采取文化“惠民演出”等多種形式宣傳社會主義核心價值觀、脫貧攻堅和精神文明建設成果，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，開展“德行示范村(社區)”“書香鄉村”“十星級文明戶”“平安示范家庭”“道德模范”“好媳婦、好公婆”和“麟游好人”等評選創建活動。評選各類道德模范12人，“十星級文明戶”60戶，給予表彰獎勵，進一步弘揚了社會正氣，使德治成為基層社會治理體系的重要支撐。

　　強化自治活力。推進民主實踐，建立健全基層黨組織領導的村民自治機制，深入開展以村民議事會、民主聽證會為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我服務為主要目的的民主治理實踐，以村(居)務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐;由鎮聯村領導、村(社區)“兩委”班子成員、駐村工作隊隊長擔任的督促指導員，切實履行督促指導職責，督促法治輔導員、服務管理員履職盡職，指導全縣66個村和四個社區制定《村規民約》，開展掃黑除惡線索摸排，落實“無黑無惡縣”創建措施，調處化解矛盾糾紛，開展不穩定問題隱患排查化解，對涉及民政救濟救災，村民補償補貼，扶貧項目實施等事項，采取召開村民代表會議，進行民主討論，公開公示，最大限度的使苗頭性矛盾糾紛通過自治得以解決。切實發揮德治與自治在維護社會穩定中的教化強基作用，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。扎實開展群防群治活動，暢通為民服務“最后一公里”，健全完善村規民約、紅白理事會、鄉賢理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會“一約五會”機制，鼓勵開展村民說事、百姓議事、婦女參與村務等各類協商活動，激發群眾自建、自管的熱情，使城鄉居民真正成為推進基層社會治理現代化的最大受益者、最積極參與者和最終評判者，構建共建共治共享的社會治理新格局。

　　強化智治支撐。運用現代科技，搭建智能平臺，建立完善促進市場主體履行社會責任的激勵約束機制，設立麟游縣智慧政務服務平臺，推進智慧法庭、智慧檢務、智慧司法和公安機關執法規范化建設，制定出臺《麟游縣加強綜治中心建設的實施意見》，建成縣級綜治中心1個，鎮級綜治中心7個，村(社區)綜治工作站70個，不斷夯實基層社會治理基礎。由村(社區)人民調解員、村民小組長、“1+9”農村公共基礎設施管理服務員、群眾代表擔任的服務管理員，圍繞重點行業領域、重點區域部位，健全聯防聯控機制，積極推進雪亮工程建設和小探頭示范工程建設，完善社會面治安防控網，單位內部防控網、實有人口管理網、危險物品管控網、實時視頻查控網、網絡信息防控網“六張網”，社會治理立體化，科技化防控水平全面提升。服務管理員統一佩戴紅袖章，做好重點人員流動管理，極端人群思想引導、社會矛盾糾紛、治安隱患排查化解、流動人員核查、特殊群體生產生活服務、網絡輿情引導等綜合治理工作，累計排查化解各類矛盾糾紛130起、幫助農村殘疾人、孤寡老人等特殊群體解決生產生活困難問題56個，從細枝末節提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。(史紅海 通訊員 王海寧)