開展“無黑無惡無亂”鄉鎮(街道)創建是銅川市宜君縣掃黑除惡專項斗爭常態化、長效化開展的重要抓手。宜君縣用“目標引領、問題導向、梯次推進、建章立制、整縣創建”的方式，調動社會力量參與，凝聚各方合力創建。實現專項斗爭在收官之年力度不減、科學轉段，確保了掃黑除惡常態化。

　　深化思想認識 強化行動自覺。宜君縣深刻認識“無黑無惡無亂”創建工作不是一時、一事之功，縣委、縣政府站在建設更高水平“平安宜君”、推進市域社會治理大局來認識，立足事關優化發展環境、夯實發展基礎的長遠視角來對待，致力在系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理高度來謀劃。用創建除惡務盡，用創建消除賭點，用創建強化治理，用創建建立機制，用創建樹立新風，用創建促進政治經濟社會全面進步。

　　強化頂層設計 目標任務明確。縣委常委會專題研究“三無創建”，通過了《“無黑無惡無亂”創建工作方案》。把創建活動細化為“動員部署、組織實施、總結驗收”三個階段。建立了《“無黑無惡無亂”創建考評細則》，從“指標設置、考評方法、結果運用”三個方面對創建任務進行了細化量化具體化。明確條塊結合原則，鎖定創建責任主體;三年任務壓縮兩年，突出創建重點，設定提升指標;即：2020年，以鏟除黑惡勢力賴以滋生土壤為重點，實現60%鄉鎮(街道)創建達標;2021年，以固本強基提升治理能力為重點，實現剩余40%的鄉鎮(街道)創建達標;2022年，以健全共建共治共享格局為重點，鞏固提升創建成果，實現整縣創建達標。

　　克服疫情影響 結合實際推進。四月上旬，該縣克服疫情影響，分縣、鎮兩個層面對“三無創建”進行全方位動員部署。各鄉鎮根據目標任務，結合各自實際，細化方案，強化措施，落實載體，夯實責任，全面推進。宜陽街道結合城鄉兩個層面一體推進創建。彭鎮從“完善治安防控、強化重點管控、創新輪值輪守、推進三治融合”四個方面積極開展創建。五里鎮將“三無創建”與“平安家庭創建”和綜治中心建設有機結合，取得了一定成效。棋盤鎮增設了三個方面的創建指標積極推進。哭泉鎮把解決信訪突出問題作為創建的著力點，培育調解能手，強化基層化解。堯生鎮將規范蘋果銷售市場列為首批亂象治理重點，用創建助推產業發展，提升果農獲得感。太安鎮與交運局聯合開展烈店路沿線集中治理，使過境運煤專線不僅是鎮域發展的“經濟通道”，還是過往司機的“滿意通道”。云夢鄉創新開展“說事日”，問需于民、問計于民，讓基層權力在“民意”監督下運行。

　　聚焦六清行動 黑惡存量清除。宜君縣把開展好“六清”行動視為創建活動由“兩無”向“三無”推進的必要環節，采取“領導包案、提前介入、司法建議”三項措施，確保了“六清”任務在6月底全面完成。建立包案機制，全程跟蹤督辦。從“四個方面”明確包案職責，對偵查、起訴、審判各環節全程督辦，推動了涉黑涉惡案件快偵、快訴、快判。提前介入指導，嚴把證據標準。充分利用“三長”聯席會和案件研判會，嚴格證據標準，統一執法思想，在推動案件快速偵辦的同時，確保每一起案件辦理實現“政治、社會、法律”效果的三統一。下發司法建議，推進行業清源。克服以往就案辦案的思想，針對涉黑涉惡案件，開展一案一整治;并根據個案現實危害，透析產生根源，結合滾動排查的63條28類亂點亂象，下發“三書一函”57份，錄入平臺49份，整改到位49條，形成長效機制38個，行業源頭亂象亂點得到清除。

　　建立機制體制 實現長效常治。宜君縣完善了公檢法協同會商辦案機制和與稅務、金融及市場監管等部門的協同查辦機制，保持高壓態勢。健全了治安混亂地區和治安突出問題滾動排查整治機制，落實打防管控措施，對黑惡亂苗頭問題發現在早、處置在先。健立了行業監管部門協同聯動治理機制，完善了市場準入、監督檢查、規范管理、分析研判等監管機制，實行行業涉黑涉惡涉亂線索核查及問題銷號管理制度，提高監管水平，使各行業、各領域成為涉黑涉惡涉亂問題的“絕緣體”。強化了基層組織建設，建立了強化基層黨組織長效機制，在把好入口關的同時，動態清理受過刑事處罰和涉黑涉惡問題的村組干部，斬斷了黑惡勢力向基層組織滲透的渠道，營造了風清氣正的政治生態。

　　“無黑無惡無亂”創建是一項系統工程，宜君縣充分動員和廣泛凝聚全社會力量共同參與創建;以“三無創建”推進“平安創建”，以“平安創建”深化“三無創建”，以更高水平的“平安宜君”回應人民群眾對掃黑除惡長效常治的新期待。(田軍軍 記者 李成龍)