趙黎明委員 受訪者供圖

　　□ 記者 李榮

　　據省高級人民法院數據顯示，2021年，全省各級法院全面推進切實解決執行難問題。扎實開展“三秦颶風·2021”執行專項行動，執結各類案件33.86萬件，執行到位金額474.50億元，同比分別上升43.54%和13.63%。

　　“針對人民群眾一直反映的執行難問題，近年來各級人民法院認真貫徹落實上級指示，案件執行工作發生了歷史性變化，但與黨中央‘切實解決執行難’的目標和人民群眾的期待仍有一些差距。”今年省兩會，按照疫情防控工作要求，省政協委員、陜西海普睿誠律師事務所管委會主席趙黎明未能到會，但他每天都會通過網絡“云參會”，實時關注大會盛況。

　　作為一名從事法律工作的“老”委員，每年省兩會上，趙黎明的提案都與“法”有關，“解決執行難”問題一直是他的關注點。

　　趙黎明說，日常工作中，經常會遇到一些執行案件中存在發放執行款不及時的問題。有時候法院已經將執行款劃扣至法院賬戶，但由于法院內部審批流程繁瑣、財務工作效率不高等原因，導致申請執行人“到嘴的肉吃不上”，仍需要等待幾個月的時間才能拿到執行款。

　　為獲得更多信息，趙黎明向身邊同行朋友和當事人進行了解，大家均反映法院發放執行款不及時屬于普遍現象。其中，一名當事人親身經歷的一起執行案件讓趙黎明印象深刻。

　　2021年9月，該當事人向西安市某基層法院申請執行。10月中旬，執行法官通知他執行款已足額從被執行人處劃扣至法院賬戶，可以前往法院辦理領款手續。之后執行法官將領款材料轉交至法院財務部門，由財務部門發放執行款。

　　“一直到12月下旬，這個當事人才收到法院的執行款。”趙黎明說，這期間，申請人為了催要執行款，幾乎每隔一天就去法院催促，歷時2個多月，當事人才拿到執行款。

　　發放執行款僅需通過網銀轉賬就可完成，但為何在法院內部卻要耗時2個月之久?

　　趙黎明說，在案件執行過程中，被執行人的財產執行至法院是執行完成與否的關鍵，一旦完成執行，只剩下法院內部的審批、放款等簡單程序。但法院發放執行款的內部流程繁瑣、耗時過久，人為導致申請執行人不能及時拿到執行款;況且款項遲延還會導致申請執行人不得不承擔遲延支付期間的利息，更加重了勝訴人的經濟負擔，引發社會不公。

　　“對于中小微企業來說，執行款不能及時到位，會直接影響到企業的發展和生存。”趙黎明說，如果執行款發放拖延時間長，也易滋生腐敗現象。有的當事人為了盡快拿到執行款，會采取請客送禮的方式，行賄執行法官或財務人員。

　　如何破解法院執行款發放慢問題?1月19日，趙黎明通過“履職通”APP向省政協提交了《關于完善人民法院執行款發放工作的建議》的提案。

　　趙黎明在提案中建議，人民法院應當對執行款的發放程序予以改進，簡化執行款發放審批流程，在執行程序合法的前提下，可將執行款直接劃入申請執行人提供的賬戶，及時保障申請執行人合法權益;建立執行法官與財務工作人員無縫對接機制，簡化內部審批流程，提高財務放款效率;建立常態化監督管理機制，將執行款發放的及時性納入法院工作考核機制，開設群眾監督通道，通過社會監督，切實改進人民法院的執行工作，使人民群眾切實感受到公平正義。

　　理國要道，在于公平正直，公平正義始終是政法工作的生命線，也是人民法院的永恒追求。趙黎明直言，人民法院應當對執行款的發放程序予以改進，做到快捷、便民、高效，要讓每一名當事人感受到司法為民的溫暖。