近年來，西安市以“深入推進高效能治理，打造市域社會治理‘西安樣板’”為目標，以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”大平安建設，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全面提升平安西安建設科學化、社會化、法治化、智能化水平。目前，西安市已連續(xù)3年榮獲陜西省“平安市”稱號。

　　堅持全面統(tǒng)籌市域治理體系更加完善

　　西安市委、市政府先后印發(fā)《關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神高質(zhì)量推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施方案》《西安市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點三年行動方案》等系列文件，對全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行全面安排部署。

　　西安市創(chuàng)新推動市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級綜治中心與網(wǎng)格化服務管理中心一體化運行，初步形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)縣組織實施、鎮(zhèn)街抓好落實、社區(qū)(村)兜底服務的社會治理和平安建設工作格局。

　　工作中，西安市建立平安指數(shù)評價指標體系，每月圍繞社會治理和平安建設重點指標，實施“紅、黃、綠”三色管理動態(tài)預警，跟蹤督辦預警問題整改，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級成員單位進行全面考核。

　　此外，西安市在市委社會治理和平安建設領導小組下成立全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作專班，組建“一辦十組”，細化分解任務，建立五項工作機制，分板塊、分主題召開輪值工作交流會、現(xiàn)場觀摩會、工作推進會、調(diào)度會，打造橫向聯(lián)動、縱向發(fā)力、共建共治的治理體系，構建“綜網(wǎng)中心+網(wǎng)格化+信息化+統(tǒng)一地址庫+N(多種機制)”治理模式，推動試點各項任務落實落地。

　　推動重心下移基層治理效能明顯提升

　　為扎實推進工作落實，西安市委社會治理辦聯(lián)合12部門出臺《關于推行基層社會治理網(wǎng)格化建設的意見》《西安市社會治理網(wǎng)格劃分指導規(guī)范》等配套文件，建立“一長多員、一格一員”專兼職結合的網(wǎng)格員隊伍，初步構建“人在格中走、事在格中辦、小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”的基層治理格局。

　　西安市堅持把信息化作為提升社會治理能力和水平的動力引擎，打通行業(yè)部門信息壁壘，筑牢數(shù)據(jù)底座，初步實現(xiàn)“手中有終端、空中有探頭、線上有平臺”的基層治理科技支撐體系。

　　西安市倡導基層首創(chuàng)精神，激發(fā)社會力量和人民群眾參與社會治理，集中資源力量創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，探索形成了新城區(qū)“尚德街坊”、蓮湖區(qū)“螢火蟲”志愿者服務隊和未央?yún)^(qū)“社會治理323”模式、藍田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”警務模式、高新區(qū)“一核四化”模式等基層治理典型經(jīng)驗。

　　為培育崇德向善、見賢思齊的濃厚社會氛圍，西安市積極參與全國“平安之星”評選宣傳活動，全市定期評選表彰道德模范、西安好人，并開展先進典型學習宣傳和幫扶禮遇活動。目前，共有2人獲“第八屆全國道德模范”提名獎，9人榮登“中國好人榜”、16人榮登“陜西好人榜”，并評選發(fā)布“西安好人榜”4期，涉及160人(組)。

　　強化共建共治社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定

　　西安市扎實開展人民調(diào)解工作，設立各類人民調(diào)解委員會3416個，基本實現(xiàn)區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))人民調(diào)解組織“三級”全覆蓋。其中，脫穎而出的“張興無”金牌人民調(diào)解工作室等，發(fā)揮了明顯的示范帶動作用。與此同時，西安市將訴訟服務點設在商會和行業(yè)協(xié)會，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務和保障;開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，打造“小區(qū)—社區(qū)—法官”三級聯(lián)動的立體化服務平臺，化解糾紛3.1萬余件。

　　西安市構建“點、線、面、圖”立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設，推動立體化智慧巡防“一張圖”項目建設，多輪次、標靶式開展“斷卡”“掃樓”等專項行動，打擊“電詐”“盜搶騙”等突出犯罪，遏制電信網(wǎng)絡詐騙高發(fā)態(tài)勢，連續(xù)4年實現(xiàn)破案打擊雙提升。同時，以“六清”行動為抓手，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，抓好重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，推進平安西安建設走深走實。(田豐 褚明)