自偵查監督與協作配合辦公室(以下簡稱“偵協辦”)成立以來,佳縣人民檢察院將其作為鞏固“脫薄爭先”的有力抓手,聚焦提升公安執法和檢察監督規范化水平,以協作配合強化監督制約,以監督制約促進協作配合,秉持雙贏多贏共贏理念,拓寬檢警協作配合渠道,刑事案件辦案質效得到顯著提升。
強化人員配備。佳縣人民檢察院現有人員編制26名,其中員額檢察官編制8名,4名員額配備于刑事檢察部門。為了克服基層檢察機關案多人少壓力,配足配強派駐人員,落實“真派駐、有效果”的要求,我院采用“專職+定時”模式,指派具有豐富辦案經驗員額檢察官或部門負責人輪流入駐,負責捕訴案件的監督把關工作,打造“監督前哨”,提升執法規范化水平。目前,共參與派駐偵協辦工作人員4人,除雙休日、法定節假日外,每人每次入駐時長20天左右,每人全年輪流入駐3次,4人全年累計入駐時長200余天。派駐人員通過登錄相關平臺查詢案件信息、查看案件卷宗,開展提前介入引導偵查案件、監督立案、偵查活動監督等工作,提升提請逮捕和移送審查起訴案件質量。
強化機制建設。該院和縣公安局聯合簽署印發了《偵查監督與協作配合辦公室工作實施辦法(試行)》,確立了偵監辦的工作原則、監督范圍、工作職責等事項,細化工作流程,明確工作措施,保證了偵協辦各項工作有章可循和規范化運行;制定了《偵協辦工作職責》、《立案監督、偵查活動監督、提前介入偵查流程》、《信息共享平臺管理辦法》等制度,會簽《重大疑難案件公安機關聽取檢察機關意見會議紀要》,進一步規范細化重案介入流程、方式及要求。今年,依托偵協辦對2起案件通過提前介入、2起疑難案件會商等方式,對公安機關辦理的案件在偵查取證、案件事實認定、法律適用等方面提出指導性意見。對3起重大案件召開聯席會議,通過召開聯席會議,檢警雙方還就平時辦案過程中容易出現的問題和法律適用分歧等幾方面交換意見,雙方消除分歧,發揮偵協辦的“協調中樞”作用,有效形成推進合力。
強化精品意識。佳縣院是一個規模較小的基層院,轄區人口較少,案件數量不大,該院本著“小院也有大作為”的理念,強化精品意識,把每一個案件作為精品案件來辦理.極力提升案件質效。依托偵協辦將“少捕慎訴慎押”刑事司法政策與公安機關同向傳導,切實促進雙方統一司法理念,實現同頻共振。針對輕微刑事案件及未成年人等特殊群體犯罪,依法降低訴前羈押率,將犯罪嫌疑人主觀惡性、認罪悔罪等情節作為捕與不捕、訴與不訴的重要考量因素,依法行使相對不起訴裁量權。今年以來,監督立案6件,監督立案率8.33%。撤案1件,監督撤案率100%。向公安機關提出書面《糾正違法通知書》8份,發出書面《偵查活動通知書》8份,偵查活動違法監督率22.22%,書面糾正偵查活動違法采納率100%。糾正漏捕3人,糾正漏訴7人,糾正漏捕漏訴率11.9%,糾正漏捕、漏訴判處有期徒刑以上刑罰率100%。開展羈押必要性審查15人。提前介入引導偵查4件。訴前羈押率33.33%。(佳縣檢察院)
編輯: 張潔
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