到2021年，爭取全市境內外上市企業達到100家;培育千億市值上市企業1家以上，百億市值公司5家左右……8月22日，西安市政府下發《西安市推進企業上市和并購重組“龍門行動”計劃(2018—2021年)》，將著力打造上市掛牌的“西安軍團”，并購重組的“西安高地”，資本市場的“西安板塊”。

到2021年爭取上市企業達到100家

　　根據計劃，到2021年，爭取全市境內外上市企業達到100家，其中民營上市企業數量占比達到60%以上，“新三板”掛牌企業達到300家，儲備擬上市掛牌企業達到1000家，打造上市掛牌的“西安軍團”;力爭全市40%以上的上市企業開展并購重組，并購重組金額累計達到100億元，培育和引進知名并購基金和中介服務機構150家，打造并購重組的“西安高地”。

　　根據計劃，西安將通過20條措施來推進企業上市，將在各區縣、開發區通過摸排、挖掘和遴選，建立“轄區上市掛牌后備企業資源庫”，市級各行業主管部門分析遴選，建立分管領域優質擬上市掛牌企業推薦名錄;委托專業機構建立數據管理分析模型，動態管理市級資源庫，每年度吸納一批、淘汰一批、排序調整一批，合力推進資源庫建設工作。

高新、經開、曲江新區上市掛牌要走在前列

　　要求各區縣、開發區、行業主管部門要明確企業上市掛牌目標，堅持主板、中小板、創業板、“借殼”上市并重，“新三板”“陜股交”“青創板”掛牌并行，境內與境外上市并舉的策略。

　　高新區、經開區、曲江新區、三個金融示范區上市掛牌工作要走在全市前列。其中高新區加快實施“三次創業”，依托全景網“中國(西安)路演中心”和“陜西科技企業線上常態化路演平臺”等為企業提供資本對接服務，到2021年，轄區實現境內外上市掛牌企業累計超過200家，通過資本市場融資超過200億元;經開區要發揮轄區已聚集大批先進制造業、軍民融合企業的優勢，盡快形成上市企業聚集區，到2021年，轄區實現境內外上市掛牌企業超過200家，通過市場融資突破100億元;曲江新區加快建設以文化旅游產業為主導的上市掛牌企業集群，到2021年，轄區力爭實現境內外上市掛牌企業20家，通過市場融資達到100億元。

設立總規模50億元的政策性融資擔保基金

　　在大西安產業基金體系下增設“資本市場發展基金群”，在資本市場發展基金群內設立總規模50億元的政策性融資擔保基金，通過再擔保、股權投資等方式支持各類融資擔保機構為各類入庫企業上市掛牌提供融資增信服務。

　　此外，對成功在境內外證券交易市場實現上市掛牌的企業，加大對其輔導券商的獎勵力度，企業在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的給予一次性獎勵20萬元;企業在“新三板”掛牌的給予一次性獎勵10萬元;企業在境外證券市場首發或實現融資1000萬美元以上非首發上市的給予一次性獎勵10萬元。對已納入市級資源庫的企業，在技術改造、人才引進、融資引導、政府購買服務等領域給予重點傾斜。鼓勵上市企業通過增發、配股、發行等方式募集資金，對企業通過境內證券市場開展再融資的，按實際融資額的0.2%給予獎勵，最高130萬元。