滴滴

　　錄音實時加密上傳至服務器，保存7天后自動刪除

　　車主或乘客用戶無法自行下載、調取或播放

網友

　　錄音開啟權限應給用戶，為什么不裝無死角監控?

　　司機車輛嚴格審核才是重點

律師

　　全程錄音牽涉個人隱私信息，防控功能不夠

　　須建立相應的等級保護制度

　　9月8日起，滴滴在加密保存數據、保障司乘隱私的前提下，在網約車業務中(快車、優享、專車等)試運營全程錄音功能。

　　全程錄音能否有效保護乘車人安全?這種模式是否又會對乘車人隱私造成侵害?多位律師向華商報記者談了他們的觀點。

>>如何開啟

司乘雙方授權后自動開啟

不授權不能正常約車

　　據悉，開啟錄音非常簡單。在司機端，司機只需更新到最新版本的滴滴車主App，點擊出車后，根據相應的錄音授權提示、閱讀相應的規則后，點擊授權，即可一鍵開啟。該模式下，行程中滴滴車主App會自動開啟錄音，與全程路線平臺監控一起為司機、乘客構建行車環境。

　　在乘客端，乘客需更新到最新版本滴滴出行App，在叫車前，根據相應的錄音授權提示、閱讀相應的規則后，點擊授權，即可一鍵開啟，后續行程不再做單獨提示。乘客授權并一鍵開啟模式下，行程中滴滴車主App會自動開啟錄音。

　　據滴滴介紹，錄音功能為授權后自動開啟，不授權則不能正常使用網約車。

　　對于很多人疑慮的隱私問題，9月8日滴滴頁面顯示，錄音將實時上傳至滴滴服務器，車主或乘客用戶無法自行下載、調取或播放。“錄音直接加密上傳，保存7天后自動刪除，如有糾紛，會適當延長。”

　　若不想被行程錄音怎么辦?錄音協議提示，如乘客使用的滴滴出行App版本未及時更新，無法對錄音進行授權，則錄音不開啟。在“拼車”場景下，獲得車主及部分乘客用戶同意后錄音將開啟。

>>網友聲音

錄音開啟權應給用戶

司機審核才是重點

　　對這一整改措施，網友們意見不一。

　　“錄音是讓事情發生以后有證據而已，但是事情要如何防止發生呢?”

　　“錄音開啟權限應該給用戶，為什么滴滴不能裝無死角監控呢?”

　　“司機車輛必須嚴格審核，考核、監督、培訓才是重點。”

　　“以后坐滴滴全程靜默狀態嗎?別說話別打電話，不然隱私泄露，滴滴也不會負責任吧?”

>>律師觀點

全程錄音牽涉個人隱私信息

防控功能不夠

　　陜西稼軒律師事務所王麗萍律師認為，對于滴滴全程錄音，有幾個問題需要關注。

　　第一，滴滴全程錄音關涉個人隱私，那么滴滴作為營利性企業，是否具備收集個人隱私信息的權利?這一改進舉措是否得到主管部門的同意?如果滴滴錄音數據被泄露、被用于營利性活動，甚至被用于違法犯罪活動，那么滴滴是否要承擔相應的責任?

　　第二，對于收集的這些信息如何管控，滴滴并未說明，官方也未說明。

　　第三，錄音資料從取證角度來講是有積極作用的，但其防控功能顯然不夠。這種防控對于普通司機來說，可以起到抑制其不良、不法行為的發生，但是對于蓄意作案者來說，完全沒有阻卻其犯罪行為的作用，無法保證乘車人的安全。

　　她以某專車為例，其司機系隸屬運營平臺，車內的監控、追蹤等設備完備，其安全性確占上風。“因此，滴滴是否應將防控措施的重心放在司機的審查上，提前規避風險?”

　　王麗萍說，《民法通則》、《治安管理處罰法》、《侵權責任法》等均明確了對隱私權的保護，“滴滴的全程錄音勢必牽涉公民個人隱私信息。那么，在企業自治原則下，其出臺的規定或政策與法律法規相悖時，政府、主管部門是否應就其出臺的經營管理制度進行干涉呢?”

　　滴滴應對錄音建立相應的等級保護制度

　　陜西恒達律師事務所高級合伙人趙良善律師認為，如果全程錄音功能設置強制性配置，則會對乘客和司機的隱私有所影響。因為，一些乘客在行程中打電話溝通中，可能涉及商業秘密、國家機密和個人隱私等問題，滴滴平臺則觸犯《民法總則》第110條：“自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利”之規定，及《侵權責任法》第2條：“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權等”。

　　如果全程錄音功能設置非強制性配置，而是選擇性的。乘客考慮到個人隱私，一般情況下不會啟用，形同虛設，這樣，雖然不會侵犯乘客的隱私權，但是不利于保障乘客的安全。

　　因此，應把乘客的安全放在第一位，為了保障乘客的安全，全程錄音可設置強制性配置，但是，滴滴平臺應采取錄音加密傳輸，錄音數據不可隨意調取，不得隨意泄露出去，須建立相應的等級保護制度，只有在涉案情況下才可由公檢法依照職權調取，除此之外，不允許其他任何單位和個人調取。

>>他山之石

國外網約車咋監管

　　據報道，網約車的監管早已成為各國面臨的共同問題。在允許網約車存在的國家，其監管模式主要有三種：美國式中性監管、英國式限制經營和新加坡式嚴格控制準入。

　　為管控網約車，美國政府創造了新的術語：運輸網絡公司(TNC)，即支持在線連接乘客與使用個人非商業車輛駕駛者的平臺。Uber與LYFT(打車應用，譯作“來福車”)被并入TNC當中。按規定，TNC需對接入車輛負責，個人非商業車輛要進行嚴格的安全核查，不得在街上巡游攬客，通過預約服務載客。

　　英國網約車在準入門檻上有所限制，并通過限制經營的方式保護出租車行業利益。網約車駕駛員的申請有年齡、駕齡的限制，通過背景審查、身體檢查和相應考試后，方可獲得營業資格。

　　新加坡2015年出臺的《第三方預約出租車服務提供商法案》要求成規模的網約車平臺在陸路交通管理局注冊，方能獲取經營許可。網約車司機必須嚴格審查駕照年限、健康檢查、背景檢查、職業資格考試等環節，以保障乘客安全。

　　針對各方提出的安全訴求，各網約車平臺均采取措施回應。

　　SafeTrek(一款安全類手機服務軟件)上的單個按鈕可以充當觸發器，當使用者感覺危險時按住按鈕，它會發出無聲警報，使用GPS追蹤使用者的位置，引導警察到達定位地點。

　　bSafe(一款安全類手機服務軟件)則可以設置自動計時器警報，以便在一定時間內如無回復時幫助完成警示通知。 華商報記者 寧軍 實習記者 于震

華商連線

進駐式安全專項檢查

會對滴動大手術嗎

　　重慶大學教授、法學博士齊愛民表示：滴須制定客服與接警處理方案

　　針對滴滴順風車合法合規以及安全性等問題，9月5日，交通運輸部、中央政法委、中央網信辦、國家發改委、工信部、公安部等10部門及相關專家組成的檢查組進駐滴滴公司，展開為期半個月的進駐式安全專項檢查，這在中國的互聯網企業當中應屬首次。

　　如此“規模”的進駐式安全專項檢查究竟怎樣展開調查?會對滴滴進行一個洗心革面的大手術嗎?9月5日，重慶大學教授、法學博士齊愛民接受華商報記者采訪，作了專業解讀。

從嚴審查司機從業資格

清理人車不符

　　華商報：你認為，此次安全專項檢查將怎樣展開?調查哪些方面?

　　齊愛民：國家監管部門會以此次事件為契機，對國內網約車運營市場進行規范整治，對網約車平臺的安全檢查會常態化。對滴滴公司應該從五個方面認真地做好合規調查，包括：

　　1. 司機合法。滴滴司機從業資格的認證門檻應該更高更嚴，一些有吸毒、酒駕、故意傷害等前科或不良投訴的司機，應徹底逐出網約車市場。滴滴公司已承諾升級全平臺司機安全培訓計劃，司機端強化安全提示，在每日出車前進行安全知識考核，司機通過后方可接單。

　　2. 車輛合法。從事網約車的車輛最起碼要有合法運營資質。偽造車牌、偽造運營手續的車輛，嚴禁從事網約車服務，以后滴滴司機出事，涉事車輛運營手續不全，那就是滴滴平臺的監管失誤。據了解，目前天津、深圳等地對滴滴提出“人車一致”的要求。滴滴已承諾在人車不符清理計劃基礎上，持續開展犯罪記錄篩查、每日出車人臉識別等行動。

　　3. 保險合法。滴滴司機犯事，提供運營服務平臺的滴滴，要有正常的快速理賠機制。

　　4. 上路合法。推行網約車道路許可證。

　　5. 平臺合法。推行滴滴國牌和地牌分置，按照注冊地屬地管理，地牌在地方當地辦理，便于地方交通運輸主管部門集中管理，避免推諉和扯皮。

摒棄客服外包

規范機器人與真人客服設置

　　華商報：除了上述5個方面合法化，你認為滴滴還有哪些方面需要改進?

　　齊愛民：首先，滴滴應該切實做好職業道德培訓，必須制定客服人員倫理規則與接警處理方案。滴滴此前表示將下決心摒棄客服外包模式;并將乘客端原“緊急求助”功能升級為“一鍵報警”，并提示用戶添加緊急聯系人等。

　　此外，滴滴機器人客服與真人客服設置要符合一定的比例要求，一旦發生危險報警時，必須真人客服接待并及時處理，與警方協同，尤其是要與公安機關聯網實行數據共享，為警方偵辦案件贏得時間、贏得主動。

　　華商報：你預判一下，此次檢查最終的結局會怎樣?

　　齊愛民：如果讓我預判，最終滴滴公司賠償、被問責、被罰款一樣都不能少。滴滴應該首先對浙江溫州遇害女孩家屬作出數額不小的賠償。有關方面不僅會責成對滴滴平臺相關責任人進行嚴厲問責，最終也會對滴滴公司作出罰款，比如按年營業額的4%或者1億元人民幣進行處罰，而且會取其高額執行。 華商報記者 燕然