4月23日，西安市政府印發《西安市關于促進民宿發展三年行動方案(2019—2021年)》，根據《方案》，到2021年，西安民宿達到2萬家，等級民宿600家以上，床位達到20萬張。其中，鄉村民宿1萬家、示范村30個、等級民宿200家、床位10萬張;城鎮民宿1萬家，示范街(點)20條，等級民宿400家、床位10萬張。

　　將出臺西安市民宿基本要求與等級標準

　　根據《方案》，將出臺西安市民宿基本要求與等級標準，明確單體民宿經營用房、入住辦理、治安管理、消防安全、環境衛生、行業服務等各個環節的質量標準，明確民宿示范村(街、點)相應標準。結合西安發展實際，單幢民宿建筑或者單個經營主體客房數量原則上應不超過14間，建筑面積不超過800平方米，鄉村民宿建筑層數不超過4層。

　　要求民宿房屋建筑應有穩定的供水、供電、供熱等系統，確保通信設施完善暢通，能實現WIFI信號全覆蓋。

　　鼓勵各類企業在知名景區等區域發展民宿

　　積極引進社會資本參與民宿建設，以重點企業、重點經營戶為抓手，多方探索城市居民、鄉村農戶自主經營、公司+居民、合作社+農戶等民宿發展模式;鼓勵各類企業充分發揮資本優勢在知名景區、特色街區、游客集聚地、知名經濟商圈等區域成片、成群發展民宿;對老舊小旅館進行提升改造，標準化建設和評級驗收;鼓勵通過注冊鄉村旅游投資開發公司、組建鄉村旅游合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。

　　民宿符合開辦條件一站式出具核驗證明

　　將把民宿宣傳推介納入全市旅游市場營銷體系中，制作民宿發展宣傳片，充分利用多種營銷手段，加大民宿市場營銷力度;加強民宿從業人員專業培訓。將簡化民宿申辦流程，要求各區縣、開發區應當建立聯合核驗機制，對符合開辦條件的，一站式出具核驗證明;對不符合開辦條件的，一次性告知。鼓勵區縣、開發區結合實際，運用網絡優勢，優化流程，開辟綠色通道;對經營民宿的農戶或經營主體放寬名稱登記，允許從事民宿經營活動的市場主體，使用“民宿”作為企業(個體工商戶)名稱以及經營范圍的具體經營項目進行申請，并實行住所(經營場所)申報制度，對符合登記條件的，即可予以登記。

　　市財政每年安排資金支持民宿發展

　　2019年—2021年，市財政每年從旅游發展專項中安排資金用于支持民宿發展，區縣、開發區應同步配套資金。對達到鄉村民宿示范村、城鎮民宿示范街(點)評定標準的企業或村集體，通過項目申報方式，經區縣驗收合格并報市級文化旅游、財政部門核準后，給予最高200萬元的補助獎勵。對參與民宿建設經營的社會資本、村集體、農戶，鼓勵申報民宿等級，經區縣初審，市級評定達到等級標準并經決算審計、開始正常營業后，按照投資額的10%，分別給予最高60萬元、30萬元、10萬元的資金獎勵。(記者 張艷芳)