在11日舉行的“‘深化六個改革’創新推進中國式現代化西安實踐”系列新聞發布會上，西安市民政局黨組書記、局長李平偉介紹了扎實推進2024年“八個新突破”重點工作和2025年全市“深化六個改革”有關情況。

　　過去一年 民政各項工作取得新成效

　　據介紹，2024年，全市民政系統凝心聚力推動市委“八個新突破”重點任務落實落細，始終把解決人民群眾“急難愁盼”問題擺在首要位置，民政各項工作取得新成效。

　　嵌入式服務設施建設試點開局良好。已完成65個試點項目的建設并開展運營，全市1562個社區9項服務功能均有提升，不同程度解決了老百姓養老、托育、就餐、家政等基本服務需求。

　　應對人口老齡化更加積極主動。組織開展“敬老月”系列活動，舉辦2024西安國際養老產業博覽會和第七屆西安“老年大舞臺”，全市敬老愛老孝老氛圍愈加濃厚。全年建成83個養老服務設施。新建老年助餐點203個，開展獨居老年人應急呼叫服務試點1000戶、家庭適老化改造1121戶、老年人能力評估1.8萬人次，探訪特殊困難老年人45.7萬人次，為95.38萬老人發放高齡補貼，全體老年人享有基本養老服務得到更好保障。

　　分層分類社會救助體系更加成熟定型。出臺相關政策精準認定6類困難對象，分類納入以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會力量參與為補充的救助體系。依托西安市低收入人口動態監測信息平臺，開展動態監測預警并核實辦結1.6萬余條。全年發放社會救助資金12.6億元，及時將黨和政府溫暖送達21萬困難群眾。

　　社會治理和社會服務展現新活力。依托9個社會組織黨建指導站成立幫扶“合力團”，在扶貧濟困、鄉村振興、防汛救災等重大任務中發揮積極作用，全年累計籌措資金(含物資折價)2700余萬元。成立8個精神障礙社區康復服務中心，開展康復服務4000余次。在西北地區率先實現婚姻登記“跨省通辦”，全年為3萬對新人在西安實現跨區域領證。舉辦第二屆公益性海葬和首屆節地生態安葬，惠民殯葬和節地生態安葬獎補政策惠及群眾6488人。積極開展“鄉村著名行動”，全年累計命名采集鄉村道路及農村興趣點6000余條(個)，命名地鐵站點55座，地名服務水平不斷提升。

　　聚焦2025 加強民生建設增進群眾福祉

　　2025年，市民政局將以深化“三個年”活動為抓手，圍繞市委“深化六個改革”決策部署，不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

　　持續推進社區嵌入式服務設施建設，滿足老百姓“家門口”的服務需求。按照“重需求、強功能，小投入、大成效，多元化、可持續”的工作思路，按時保質完成不少于65個項目建設任務，突出后期運營監管，會同相關行業部門動態優化各行業運營支持舉措，發布全市社區嵌入式服務白名單，提升社區嵌入式服務品牌化、規模化、連鎖化水平。

　　統籌老齡事業和養老服務發展，滿足老年人的基本養老服務需求。建立西安市老齡事業發展監測評價指標體系、統計調查制度，推動建成7個示范性老年友好型社區，舉辦第三屆西安國際養老產業博覽會和第八屆“西安老年大舞臺”活動。健全三級養老服務網絡，全年新建社區養老服務站30個，鎮街綜合養老服務中心5個，持續推進9個區級公辦示范性養老院建設運營。建設40個以社區食堂、鄰里助餐為主的老年助餐設施。建設線下適老化產品展銷中心，完成不少于500戶特殊困難老年人家庭居家環境適老化改造。在全市新增1500戶空巢獨居老年人免費應急呼叫服務。實施智慧養老院建設試點，做好智慧健康養老產品補貼實施工作。

　　完善社會救助和社會福利制度，滿足困難群眾的多樣化服務需求。持續加強低收入人口動態監測，加強防止返貧幫扶政策與農村低收入人口常態化幫扶政策有效銜接。推進專項救助政策向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭和其他困難群眾延伸。深入推進全國服務類社會救助試點、救助管理區域性中心試點，推廣碑林區“融救聯助”模式，做好特殊困難群體關愛服務和社會救助兜底保障工作。落實提高城鄉最低生活保障標準政策，適時提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活最低養育標準。持續推進“精康融合行動”，探索符合西安市實際的康復輔具租賃服務模式，提升殘疾人福利保障水平。

　　優化社會事務服務供給，滿足群眾的基本公共服務需求。落實好惠民殯葬和節地生態安葬各項政策，不斷拓展政策覆蓋面。深入推進婚姻登記“全國通辦”，深化婚俗改革，廣泛開展婚前教育輔導。高效做好結婚落戶、個人身后“一件事”辦理，促進民政政務服務標準化、規范化、便利化。深入推進“鄉村著名行動”，鄉村內部道路街巷命名實現全覆蓋，探索創建“鄉村著名行動”示范店(園)，助推鄉村產業振興。

　　創新社會治理能力。優化社區規模設置，提升社區服務能力。引導社會組織、慈善組織積極參與鄉村振興、穩崗就業、關愛幫扶等活動，推動慈善幫扶與政府救助有效銜接。規范發展公益慈善事業，強化基層慈善組織建設，發展社區慈善，開展第十三屆“中華慈善獎”候選人推選。開展社會組織、慈善組織品牌展示和業務對接，推動社會力量參與社會治理，助推基層治理現代化水平。

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　　4類創新推進養老服務高質量發展

　　4月10日上午11時許，碑林區環南路社區長者食堂飄出陣陣飯香。食堂里，社區工作人員和志愿者正忙而有序地為前來就餐的老人準備餐食。圍坐在一起的老人們，一邊吃著可口的飯菜，一邊聊著家常，現場歡聲笑語不斷。

　　據了解，為解決社區居民特別是老年群體的就餐需求，環南路社區以嵌入式助餐服務為依托，推出7元套餐極大緩解老年群體的就餐難題。“家門口就能解決一日三餐，我們的生活真的越來越方便了。”居民劉先生說，每周社區還會開展健康體檢、中醫理療和豐富多彩的文娛活動，滿足不同居民多方位需求。環南路社區嵌入式助餐服務是西安市推進養老服務高質量發展一個縮影。

　　據李平偉介紹，今年西安市養老服務將重點推進4類改革創新工作。其中，制度類，將健全完善公辦養老機構收費定價、預收費管理、聘用人員薪酬待遇機制，推動建立養老服務師職業資格制度;服務類，重點探索開展老年人認知障礙篩查;建設類，在推進三級養老服務設施建設的同時，推動開展全市農村敬老院整體改造提升;產業類，將加大智慧養老產品推廣應用的宣傳力度，結合2025年家裝廚衛“煥新”工作，推進居家環境適老化改造，建設西安市適老化產品展示展銷中心。

　　為推動養老產業發展，今年西安市將舉辦第三屆西安國際養老產業博覽會。為全市1500戶空巢獨居老年人免費提供應急呼叫服務，持續組織開展失能老年人助浴服務等，讓更多老人實現老有所養、老有所為、老有所樂，安享幸福晚年。

　　記者 劉曉云