“以前樓道里堆滿雜物，電動車亂停放，想反映問題都不知道找誰。”榆林市榆陽區崇文路街道春苑社區居民李建軍指著如今整潔的樓道感慨到，現在只要在群里說一聲，“五長”馬上就來幫忙!

　　李建軍口中的“五長”，是崇文路街道近年來創新推出的“五級五長 六員服務”基層治理模式的“主角”，這場以“神經末梢”激活為目標的改革，正悄然改變著社區的肌理。

　　讓社會治理延伸到 “最后一米”

　　崇文路街道地處城鄉接合部，具有“三多兩差”(平房院落多、流動人口多、鄰里矛盾多、基礎設施差、人居環境差)特點。基層治理長期面臨“看得見的管不了、管得了的看不見”的尷尬。

　　“必須讓服務‘觸角’延伸到群眾家門口!”街道黨工委書記閆冰雁回憶，改革從重構治理架構開始：街道創新搭建“街道-社區-網格-小區(巷道)-樓棟(院落)”五級治理體系，將557名“五級五長”精準嵌入網格，形成“橫向到邊、縱向到底”的服務網絡。

　　“五長”選任有講究 服務群眾有技巧

　　“五長”不是隨便選的。街道重點從“雙報到”黨員、離退休干部、退役軍人、大學生志愿者、居民黨員中遴選骨干，并建立“平急轉換”機制：平時他們是政策宣傳員、聯系群眾服務員，急時則化身應急處突員。

　　在寨城莊社區，68歲的退役軍人老王是出了名的“熱心腸”。作為巷道長，他每天帶著筆記本巡查，誰家漏水、哪戶獨居老人需要幫助，都記得清清楚楚。去年臨近高考，昌虹巷變壓器突然燒壞，他及時向社區反映，挨家挨戶敲門通知，收集自籌資金，凌晨12點還幫著協調維修，最后沒有耽誤孩子們高考復習，居民們都說，這巷道長比家人還靠譜!

　　居民的煩心事 這樣被 “ 消化”

　　“五長”們身兼“六員”職責：政策宣傳員、社情民意信息員、安全生產預警員、矛盾糾紛化解員、家風民風示范員、聯系群眾服務員，他們像一個個“移動服務站”，將問題化解在萌芽狀態。環境治理方面，拆除違建車棚8處，清理垃圾死角23處，規劃停車位120個;矛盾調解方面，成功化解鄰里糾紛、物業矛盾等67起;服務升級方面，推行“居民點單、網格派單、五長接單”模式，代辦老年證、準生證等事項1100余件。

　　更讓居民暖心的是“五長”們的“附加服務”：寒暑假開展“小蝸牛”假期營，重陽節組織老人包餃子，高考期間自發組建“靜音巡邏隊”……“他們做的，遠比職責要求的多。”居民劉阿姨說。

　　讓“五長”有干勁 治理可持續

　　如何避免“一陣風”?崇文路街道構建了“選、育、管、用、獎”全鏈條機制：動態管理，每季度調整優化隊伍，淘汰不作為者;培訓賦能，開展政策解讀、心理疏導、法律明白人等專題培訓28場;激勵保障，評選“最美五長”36人，優秀案例在街道年初工作大會分享，積分兌換長期保障。

　　“現在當‘五長’是件光榮的事!”獲評街道“金牌調解員”的社區工作者小馮說，居民見到我們都會主動打招呼，這種被需要的感覺，比什么都珍貴。

　　基層治理的“崇文路樣本”

　　從“單兵突進”到“協同作戰”，從“被動應對”到“主動服務”，崇文路街道的探索為基層治理現代化提供了新思路。如今，“五級五長”的紅色馬甲已成為社區最溫暖的風景，而那些發生在樓道里、院落中的暖心故事，仍在不斷續寫……

　　基層治理的“密碼”是什么?崇文路街道的答案是：把群眾當親人，把小事當大事。當557名“五長”用腳步丈量民情，用真心換取信任，社區便不再是冰冷的“居住單元”，而成了充滿溫情的“生活共同體”。這或許就是新時代“楓橋經驗”的最好注腳。(通訊員 李艷艷)