□ 黃媛 海云

　　安康市瀛湖生態保護區，這個西北五省(區)最大淡水湖，在前幾年，曾是“垃圾堆滿場，非法捕魚兩岸跑”的生態破壞區。然而，瀛湖從“垃圾場”轉變為著名景區的過程中，輝映著安康市水質改善工作的成果。

　　9月11日，安康市政協召開了瀛湖水質保護調研工作座談會，來自各方的干部、委員暢談了工作經驗和成效。

　　“河長(湖長)+警長+X”

　　全力推進水質保護

　　從2013年開始，庫區沿線漢濱、漢陰、紫陽、嵐皋、瀛湖旅游區均由黨政機關主要領導擔任境內河長，建立完善市縣區鎮村四級河湖長責任體系，明確河長3244名、湖長234名、警長1053名、護河員3000名，全市流域941條河流、149個湖泊實現“河長(湖長)+警長+X”責任體系全覆蓋，層層推進與落實。

　　而今，“三長治河”工作機制入選“全國2017基層治水十大經驗”和“陜西2017優秀改革案例”……“河道兩岸干凈了，管理有序了，水清了，這是我在調研過程中最直觀的感受。”安康市政協副主席吳平感慨道。

　　取締“瀛湖網箱”

　　給河道“減壓”

　　“通過實施養殖網箱取締，瀛湖庫區水質化學需氧量、氨氮濃度逐月下降，溶解氧值升高，水環境質量明顯好轉。”座談會上，安康市漢濱區人民政府副區長陳昕榮說。

　　作為前幾年瀛湖水產養殖的“杠桿”項目——瀛湖網箱曾大力推動了水產業的發展，同時，也對周圍水環境產生了極大的壓力。從中省環保督查要求整改瀛湖網箱以來，安康市結合實際，徹底整頓區域內23個村。截至目前，市、區兩級共投資1.3億元，取締拆除瀛湖庫區漢濱段468戶養殖戶31728口網箱，處理存魚180萬斤，瀛湖庫區氨氮、總磷、COD、總氮等指標明顯下降，水質符合國家Ⅱ級標準……中省環保督查問題整改任務全面完成。

　　不僅如此，安康市扶貧、水利、移民、林業、農業部門和區委、區政府聯動發力，對庫區養殖戶“洗腳上岸”后的問題做了具體的安排部署，解決了轄區內相關民眾的生產生活問題。

　　“項目建設+執法監管”

　　兩條腿走路

　　“瀛湖庫區水面光、庫容大，水質優良、漁業資源豐富，是打造生態漁業、品牌漁業的理想之地。”談到瀛湖漁業產業發展，安康市水利局局長吳平說。

　　取締了漁民長期依賴的“網箱”養殖，如何打造新的項目資源，推動瀛湖產業持續發展?成了安康市上上下下思考的問題。

　　“生態循環是安康市水上項目建設必須重視的問題。”安康市政協常委馮永林說。近幾年來，全市累計投入108億元，著力打造美麗生態漢江、瀛湖百里畫廊，全市建成石泉楊柳、平利長安國家級水土保持示范園2個、省級水土保持示范園6個;建成國家級水利風景區4家、省級水利風景區6家。“涵養水源+生態和諧”的陜西“綠肺”正在建設當中。

　　“保護”要加強，“監管”也需跟上。

　　瀛湖庫區處于石泉縣、紫陽縣水功能區保留區，為解決排污問題，安康市投資8.6億元對10座縣城污水處理廠進行了提標改造，排水已達到一級A標準，35個沿江重點鎮有28個已建成污水處理廠，監測數據與環保部門聯網，從根本上確保瀛湖水質。

　　打擊涉河違法，提高違法成本是關鍵。“我們的執法隊員，從下午四點帶著干糧、方便面、牛奶就上了船，一直到第二天中午都在湖面上巡邏，盡管任務艱巨，但也確實有效。”瀛湖生態旅游區管委會黨工委副書記徐明金說。

　　據介紹，今年以來，安康市對于庫區內開挖山體、河道采砂、非法養殖及捕撈行為始終保持高壓態勢。今年以來，全市共組織各類水政執法853次，排查問題423起，行政拘留24人，刑事拘留40人，嚴厲打擊真正形成了有效震懾。

　　“群峰倒影山浮水，無山無水不入神”。以此形容如今的瀛湖絕不為過。安康市政協主席吳平說：“未來，瀛湖必須加速旅游開發，提升旅游效益，加快產業轉型和基礎設施建設，提升產業附加值，同時加大執法體制制度建設，以實際行動，讓瀛湖的水更清。”