□ 記者 顧書亮 通訊員 張培琰

　　2018年以來，西安市碑林區食品藥品監督管理局按照“四個最嚴”要求，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，堅持重點突破帶動整體推進，不斷優化提升營商環境，嚴把飲食用藥安全關，全區食藥安全形勢穩中向好。

　　持續提升日常監管效能 加強檢驗檢測能力建設

　　全面落實“兩圖兩檔一承諾”機制。不斷完善網格化監管模式，鞏固“兩檔”成果。建立“四品一械”信用和管理檔案8938份，建檔率100%。

　　加強食藥應急能力建設。成功舉辦碑林區IV級食品安全事件應急處置桌面演練，參加陜西省II級(重大)藥械安全突發事件應急演練，提高應急處置能力。

　　扎實開展動物疫病防控。截至目前，共免疫有主犬狂犬病8322只，免疫禽類禽流感815只，開展區級犬狂犬病免疫抗體監測80份，抗體合格率100%，完成市級犬狂犬病免疫抗體監測采樣10份。

　　監督抽檢為日常監管提供技術支持。開展食品安全監督抽檢2492批次，全年任務已完成97.5%，已實現全轄區食品生產加工小作坊和散酒銷售監督抽檢全覆蓋;開展食品抽檢不合格核查處置工作，在區政府網站公示不合格食品核查處置情況;藥品抽檢83批次，醫療器械抽樣12批次，化妝品抽樣2批次。

　　全面優化提升營商環境 嚴格落實企業主體責任

　　積極推進行政審批制度改革。今年4月份，藥械及動物診療許可全面進駐政務服務中心，實現行政許可事項集中辦理全覆蓋;政務中心許可服務窗口實行“5+2”延時服務，行政審批業務365天全天候辦理;制發了《碑林區食品藥品監督管理局關于優化提升營商環境具體工作方案》，對于換證企業，無違法記錄當場換證。

　　加強監管信息化建設。加大省局信息化監管平臺使用率，將日常監管業務與平臺使用相結合，啟用網絡食品銷售備案功能模塊;及時向省信用平臺報送“雙隨機一公開”抽查結果，已完成511戶;采取“追趕超越擂臺賽”形式全力推進信息化建設，不斷提高食藥監管智慧化水平。

　　持續推進食品安全責任保險。簽訂涉食企業食品安全責任保險共計1723家，把關系民生和風險等級較高重點行業作為重點，做好小飯桌及集體用餐單位的投保推廣工作。目前已有258家小飯桌投保，59家集體用餐單位投保。

　　開展從業人員食安知識培訓。以提高食品安全管理人員的從業素質和法律知識為準則，組織學校食堂、食品生產加工小作坊、校外托餐機構等專題培訓會，持續在轄區開展培訓工作，目前已累計開展食品安全知識培訓30期，培訓1400余人。同時，建立質量安全追溯體系，目前轄區76戶嬰幼兒配方乳粉經營單位均已建立電子追溯體系。

　　始終堅持示范創建引領 積極營造社會共治氛圍

　　示范創建推動行業提升。目前全區共創建小餐飲服務食品安全示范街區7條，創建小餐飲示范單位42戶，創建“放心肉菜示范超市”4戶，創建食品小作坊示范店11戶;實施“明廚亮灶”工程，完成小餐飲“明廚亮灶”343戶，學校食堂“明廚亮灶”建設127戶，大型企業“明廚亮灶”建設1戶。通過示范創建，帶動行業發展和規范，推動全區食品安全水平提升。

　　多方營造食品安全氛圍。始終圍繞食藥安全與群眾滿意這一目標，加強應急值守，暢通投訴舉報渠道，高效辦理案件，及時回應訴求，竭誠服務群眾;先后開展“3·15主題宣傳活動”“12331食品投訴舉報日宣傳”等主題宣傳活動20場次，食品安全“四進”宣傳活動50場次;結合食品保健食品欺詐虛假宣傳，每月最后一周定期開展大型宣傳活動;及時通過“碑林食藥”“碑林發布”“魅力碑林”“西安食藥”“陜西省食品藥品監管”等微信公眾號和“陜西傳媒網”“陜西網”“三秦網”“今日頭條”等媒體宣傳監管動態。

　　嚴厲打擊違法犯罪行為 全力打造監管鐵軍隊伍

　　積極開展專項整治活動。開展油條專項監督檢查、酒類產品質量安全專項整治、皮凍等肉制品安全檢查、食用油塑化劑專項檢查、餐飲服務環節食品添加劑管理和餐飲具清洗消毒專項檢查和校園及周邊食品安全治理專項行動等。嚴厲打擊違法違規經營使用醫療器械、嚴厲打擊非法經營藥品，開展碑林區民辦醫療機構專項整治、醫療機構藥品安全監督檢查等專項整治工作;與公安部門聯合發文，重點針對中藥飲片違法行為共同開展專項整治。此外，加大鐵腕治霾工作力度，開展低速載貨柴油汽車夜間聯合檢查。

　　進一步提升稽查辦案能力。著手組建區級二級稽查網絡，建立區級稽查骨干庫;與區人民檢察院、公安碑林分局三方建立《行刑銜接和預防違法犯罪聯動工作機制》，召開三方聯席會議2次;與公安碑林分局聯合開展專項稽查行動，嚴厲打擊在食品中違法濫用食品添加劑和非食用物質等非法行為;召開稽查工作會，解讀稽查工作要點，通報案件辦理進度;建立稽查工作群，構建全局大稽查網絡;邀請西安市食品藥監局稽查專家結合實際案例進行案件查辦技巧講座;組織稽查組長參加國家局高級研修學院舉辦的食品藥品行政執法檢查實戰演練;每月舉辦兩期“以案說法”執法專題培訓，提高執法人員執法能力與水平，提升依法行政工作質量。目前，共辦結“四品一械”行政處罰案件188件，主動公開行政處罰案件信息172件。

　　在監管中體現服務，在服務中實現監管。以開展“大調研”工作為抓手，促進食藥監管水平提升，推動食藥行業健康發展;深入食品藥品生產經營單位，通過召開服務群眾座談會等形式，主動上門問診群眾需要;與一線監管人員溝通交流，聽取意見建議，進一步簡化工作流程，為基層解壓;加大監管人員業務培訓，組織干部參加省市培訓，每月開展監管培訓交流會，號召全體人員當好服務企業店小二，當好服務群眾勤務員。

　　緊抓亮點開創監管佳績 追趕超越譜寫時代篇章

　　今年初，在碑林區環南社區成功舉辦陜西省食品、保健食品欺詐及虛假宣傳專項整治工作推進會現場觀摩活動。專項整治中的做法和成效得到省市參會人員廣泛好評。

　　積極迎接西安市人大對碑林區《食品安全法》落實情況進行檢查，以人大執法檢查為契機，堅持問題導向，緊盯整改任務，全面提升執法水平，全力做好食品安全監管工作。

　　召開農貿市場食用農產品快檢工作約談會暨小作坊加工園區工作會，對列席會議的食用農產品市場負責人進行工作約談，要求相關監管所落實監管責任，要求市場開辦方主動工作，確保完成市區兩級政府惠民工程。

　　結合碑林區情實際，在前期調研基礎上，制定印發流通環節無人貨架食品安全監管指導意見，將無人貨架納入食品監管范疇;扮“神秘買手”查網絡食品，首次開展網絡食品抽檢，進一步加強網絡訂餐及網絡食品監管力度;全力保障陜西首屆公益體彩足球嘉年華活動食品安全，現場對售賣的毛豆、花生等產品及相關食品半成品等進行快速檢測，實現商戶、檢測品種、檢測項目全覆蓋;在世界杯期間開展常態化快檢保障工作，加強技術檢測力度。

　　民以食為天，食以安為先。西安市碑林區食品藥品監督管理局將以強烈的責任擔當，堅持創新，優化監管，攻堅克難，砥礪前行，奮力追趕超越，譜寫食藥監管新篇章。

　　《各界導報》2018年09月21日 第4137期 第四版