沒有全民健康，就沒有全面小康。

　　健康扶貧是精準扶貧工作的重要組成部分，是實現(xiàn)貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。近年來，榆林市始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以健康扶貧工作統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作，全市累計投入12億元用于健康扶貧，目前貧困人口住院實際費用報銷比例達90%。

　　筑牢優(yōu)質(zhì)醫(yī)療救助保障

　　“我們的工作思路是劃分貧困人口和非貧困人口。對于貧困人口，我們以‘全覆蓋、保基本、兜底線’為原則，全力做好‘減存量’工作。”市衛(wèi)健委主任惠德存說。

　　榆林市確保農(nóng)村貧困人口100%參合參保，2018年安排5941.82萬元全額代繳了全市35.8萬人的參合參保費用;通過“四重保障”確保貧困群眾真正得到實惠，2018年貧困人口新農(nóng)合住院補助109933人次、49848.87萬元。同時深入推進“三個一批”分類救治，11種大病專項救治1536人、救治率100%，慢病簽約服務53621人、簽約率100%，重病保障3137人。

　　對于非貧困人口，榆林市力求從源頭上有效控制因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生，全面落實“疾病預防控制八大行動”，并出臺《城鄉(xiāng)居民大病保障辦法》，患大病的農(nóng)村非貧困人口補助比例在原新農(nóng)合大病保險基礎(chǔ)上提高20%，城鎮(zhèn)居民患者補助比例在原基礎(chǔ)上提高10%。

　　全面提升基層服務能力

　　“我們的工作思路是通過在陣地、人才隊伍和機制建立等方面，加強醫(yī)療服務體系的建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，讓農(nóng)村貧困人口‘放心就近就醫(yī)’。”惠德存說。

　　固定醫(yī)療衛(wèi)生服務陣地建設(shè)與流動醫(yī)療服務陣地建設(shè)齊打造。在固定醫(yī)療衛(wèi)生服務陣地建設(shè)方面，不斷加強醫(yī)療服務體系建設(shè)，確定以榆林城區(qū)為中心，神木、靖邊、綏德為副中心，著力打造“一主三副”的區(qū)域醫(yī)療服務格局;開展縣級二甲全覆蓋、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)范化村衛(wèi)生室達標建設(shè)，目前建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院77個、規(guī)范化村衛(wèi)生室398個。在流動醫(yī)療服務陣地建設(shè)方面，創(chuàng)新醫(yī)療服務模式，以市級醫(yī)療機構(gòu)為中心，明確各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，進一步完善中省對口幫扶、省市專科聯(lián)盟、市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鎮(zhèn)醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化等多種分工協(xié)作服務模式，引導上級醫(yī)療機構(gòu)將門診延伸到偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高服務水平;同時推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務，市級醫(yī)療信息平臺與省級平臺、市域內(nèi)二級以上公立醫(yī)院HIS系統(tǒng)、新農(nóng)合系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)共享，“愛加健康”智慧醫(yī)療項目穩(wěn)步推進，覆蓋全市29家縣級醫(yī)院、234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、2038個村衛(wèi)生室。

　　“2018年榆林市累計派駐醫(yī)務人員265人次，培訓縣級醫(yī)院醫(yī)務人員9856人次，診療患者38061人次;同時，受援醫(yī)院在重點專科建設(shè)和新技術(shù)推廣方面取得長足發(fā)展，去年新建臨床重點專科11個，開展新適宜技術(shù)35個、新項目16個。”市衛(wèi)健委健康扶貧辦副主任白李未說。

　　實施“四級”人才項目

　　在推進健康扶貧的路上，人才無疑是關(guān)鍵的一步。近年來，榆林市積極實施市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級衛(wèi)生人才項目，全力助推健康扶貧。市級落實高層次人才剛性、柔性引進政策，引進博士、正高級醫(yī)療人才和特色醫(yī)療團隊，招聘醫(yī)學類碩士以上研究生;縣級落實萬名大學生招聘計劃，招聘定向委培本科醫(yī)學類畢業(yè)生;鎮(zhèn)級招聘特崗醫(yī)學畢業(yè)生和大專以上臨床、公衛(wèi)醫(yī)學類畢業(yè)生;村級招聘一定數(shù)量的“縣招鄉(xiāng)管村用”協(xié)管員村醫(yī)。同時，榆林市還積極進行人才培養(yǎng)，已先后派出57名中青年醫(yī)學人才到國家衛(wèi)健委、北京知名醫(yī)院進修學習，還建成2個院士工作站、5個流動醫(yī)療專家工作站。

　　此外，榆林市還積極落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療保障制度、藥品供應制度、綜合監(jiān)管制度和分級診療制度，推動健康扶貧工作取得成效。