8月19日，全國駐村幫扶工作培訓班在重慶市黔江區(qū)舉辦，國務院扶貧辦黨組成員、副主任夏更生出席培訓班，全國各省市扶貧系統(tǒng)負責同志參加培訓班。

　　平利縣作為全國唯一縣區(qū)在大會作經(jīng)驗交流發(fā)言。市人大常委會副主任、縣委書記鄭小東作了題為“一村一名總隊長 盡銳出戰(zhàn)抓落實”的發(fā)言，重點介紹平利脫貧攻堅總隊長制經(jīng)驗做法。平利縣從今年年初開始，在深度貧困村先行試點，縣委書記、縣長帶頭下沉到村，分別擔任一個村脫貧攻堅總隊長，對村脫貧攻堅工作負總責，挑起村上脫貧退出的擔子。試點取得成效后，5月初開始在全縣推廣，全縣所有縣級領導、部門和鎮(zhèn)黨政主要負責人都直接到村擔任脫貧攻堅總隊長，實現(xiàn)137個行政村脫貧攻堅總隊長全覆蓋，全縣上下以前所未有的力度和氣度，向整縣脫貧摘帽發(fā)起最后總攻。

　　該機制的鮮明特點是，在縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一指揮和鎮(zhèn)作戰(zhàn)部的統(tǒng)一安排下，各村總隊長對村上的脫貧攻堅任務落實負總責，統(tǒng)攬各項重點工作，統(tǒng)領村級幫扶力量，統(tǒng)籌解決困難問題，把攻堅拔寨的關鍵點位下沉到村到戶到人，把“關鍵少數(shù)”、精銳力量聚集到村到戶到人，把脫貧摘帽指標精準落實到村到戶到人，構建以村為基本單元、以戶為主要靶向、以人為主要對象的脫貧攻堅“一線作戰(zhàn)體系”。主要做法為：一村一名總隊長。按照脫貧攻堅任務輕重，將全縣137個村分為深度貧困村、一般貧困村、非貧困村三類，四大班子主要領導和縣委常委帶頭擔任深度貧困村總隊長，其他縣級領導、部門和鎮(zhèn)黨政黨政主要負責人分別擔任其他村總隊長，一人一村，村村都有總隊長。在保持“四支隊伍”穩(wěn)定的基礎上，村上所有幫扶力量由總隊長統(tǒng)籌調(diào)度，所有作戰(zhàn)指令由總隊長統(tǒng)一下達，構筑以總隊長為“主心骨”、四支隊伍為“主攻手”的堅強戰(zhàn)斗集體，攥指成拳，形成合力。

　　“三色清單”抓落實。堅持問題導向，緊扣“兩不愁三保障”，逐戶、逐人、逐項對標自查、分析研判，建立問題清單和責任清單，實行“紅黃綠”三色管理：欠賬大的用“紅色”標注總隊長親自督辦，正在推進的用“黃色”標注加強預警，已完成的任務用“綠色”標注做好鞏固。同時，以鎮(zhèn)為單位每月召開一次總隊長述職評議聯(lián)席會，匯報工作，相互交流。各總隊長實踐中遇到的共性問題及時反饋縣指揮部，使全縣面上工作指導更具針對性和操作性，通過縣鎮(zhèn)村三級互動，確保縣級指揮、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級落實相得益彰，各級職能更好發(fā)揮，較好地解決了政策落實、責任落實、工作落實“最后一公里”問題。“五個親自”破難題。總隊長既當好“指揮員”，還當好“戰(zhàn)斗員”，對駐村隊員和幫扶干部啃不動的“硬骨頭”，親自上手，破難攻堅。

　　重點做到“五個親自”：對突出困難和問題親自研究協(xié)調(diào)解決，對重點任務親自研究推進，對薄弱戶、邊緣戶親自走訪、因戶施策;對扶貧措施落實情況親自入戶抽查督導，對突出信訪矛盾親自上門疏導化解。一套機制強保障。縣上出臺總隊長管理辦法，建立考核捆綁機制，實行總隊長、幫扶單位、扶貧干部年度考核與所在村脫貧攻堅成效考核捆綁，村上的總隊長、幫扶單位和所有扶貧干部是一個共同體，大家責任共擔、榮辱與共，倒逼干部盡全責、用全力、抓落實。

　　脫貧攻堅總隊長制，是落實重大政治責任的具體行動，是領導帶頭以上率下的全面體現(xiàn)，是激發(fā)干部內(nèi)生動力的重要舉措，是統(tǒng)籌“四支力量”的關鍵一招，是深化“繡花功夫”的生動實踐，是淬煉干部作風的最大考場。(海 云 王光滿)