□記者 滿淑涵

　　“集成服務(wù)”實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”，升級(jí)一體化在線政務(wù)平臺(tái)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，11月7日至8日，省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督專題調(diào)研組來到寶雞，“一網(wǎng)一門一次”改革帶來的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”便企利民舉措，給委員們留下深刻印象。

　　“車管業(yè)務(wù)下放，把檢測(cè)權(quán)、監(jiān)督權(quán)都給了民營(yíng)檢測(cè)站。”下個(gè)月，寶雞市交安機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司就將完成公安聯(lián)網(wǎng)正式運(yùn)營(yíng)，享受到“放管服”改革紅利的公司總經(jīng)理仝景鵬，向調(diào)研組介紹改革帶來的種種便利：“不跑一點(diǎn)冤枉路，時(shí)間節(jié)省了一大半，還少了人為阻礙。”

　　今年以來，寶雞市貫徹落實(shí)中省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，針對(duì)去年省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督專題調(diào)研問題清單中的“政務(wù)服務(wù)載體不統(tǒng)一、不規(guī)范”“大數(shù)據(jù)‘支撐力’不足”“部分事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、流程繁、時(shí)間久”“市場(chǎng)監(jiān)管方式和手段有待改進(jìn)”等問題，通過持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。

　　“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，營(yíng)商環(huán)境包括四個(gè)維度：公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境。在摘得全國(guó)文明城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家生態(tài)園林城市等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)“桂冠”后，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，寶雞營(yíng)商環(huán)境還需越來越好。

　　借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，寶雞市于今年年初組建成立行政審批服務(wù)局和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局，摸排全市各部門42個(gè)行政許可審批系統(tǒng)，對(duì)1123項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，公布100個(gè)高頻事項(xiàng)，印發(fā)《寶雞市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)施方案》《寶雞市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和數(shù)據(jù)匯聚共享。

　　資本是用腳投票的，哪里投資環(huán)境好，資本就會(huì)向哪個(gè)地方集中，人才就會(huì)向哪個(gè)地方聚集。今年1至10月，寶雞市新增市場(chǎng)主體46857戶，同比增長(zhǎng)28.6%。

　　“數(shù)據(jù)平臺(tái)除了反映‘增長(zhǎng)’‘加快’這樣的喜人態(tài)勢(shì)，還應(yīng)具備展開分析企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)、退出市場(chǎng)原因、注冊(cè)資本信息等功能。”一邊聽介紹，一邊在筆記本上圈點(diǎn)，省政協(xié)副主席陳強(qiáng)在座談會(huì)上多次與參會(huì)的市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)代表互動(dòng)，他還提醒大家，在運(yùn)用信息化、智能化手段的同時(shí)，還要注意保護(hù)數(shù)據(jù)安全和企業(yè)隱私。

　　“大數(shù)據(jù)要助力營(yíng)商環(huán)境提升，不僅要及時(shí)公布辦事流程、監(jiān)管細(xì)則，還要實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、效率化”“目前各部門數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)間互相難以兼容，網(wǎng)上辦事‘數(shù)據(jù)煙囪’依然存在”“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)不能孤立建設(shè)，應(yīng)放在智慧城市大格局構(gòu)建中充實(shí)完善，提升現(xiàn)代化治理水平”……調(diào)研中，委員們頻頻與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表討論交流，碰撞思想火花。

　　過去，工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜一直是企業(yè)痛點(diǎn)，前置審批、串聯(lián)審批事項(xiàng)繁瑣，涉及部門多、辦事難、多頭跑的問題普遍存在。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得了哪些成果，調(diào)研中委員們對(duì)此極為關(guān)注。

　　“我們推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)行全流程優(yōu)化。同時(shí)，按照‘提前介入、同步受理、告知承諾、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)’的原則，加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)。”寶雞市行政審批局副局長(zhǎng)王存恩介紹說，10月21日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)已上線運(yùn)行，預(yù)計(jì)到今年年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)將全部納入管理系統(tǒng)，在“一張藍(lán)圖”上開展審批。

　　放管要結(jié)合“放手”但不“甩手”，“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有力工具。“目前，寶雞市企業(yè)事中事后監(jiān)管云平臺(tái)入庫市場(chǎng)主體近20萬戶，執(zhí)法人員和技術(shù)專家1519名。”寶雞市副市長(zhǎng)賀東介紹說，今年以來已實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查12次，分析推送各類監(jiān)管提示預(yù)警信息2.7萬條。同時(shí)加大企業(yè)違法行為聯(lián)合懲戒力度，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”信用監(jiān)管目標(biāo)。今年5月，寶雞深化商事制度改革、事中事后監(jiān)管落實(shí)工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。

　　“要讓企業(yè)和群眾到政府辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便。”寶雞市副市長(zhǎng)賀東在調(diào)研座談會(huì)上表示，下一步，還要連通“信息孤島”，讓各部門之間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一次采集、多方共享，讓企業(yè)和群眾共享大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利。