各界導報記者 李榮

　　“美麗鄉村建設必須遵循鄉村發展規律，規劃更要體現出鄉村特色。”1月29日下午，圍繞“繼續打好精準脫貧攻堅戰，扎實推進鄉村振興戰略”聯組討論主題，省政協委員王春萍在談到美麗鄉村建設時說，目前我省在建設美麗鄉村中，前期規劃出現了一些偏差，鄉村建設還存在一些急需解決的問題。

省政協委員王春萍。李榮 攝

　　王春萍調研了解到，一些地區在美麗鄉村建設中缺乏服務農戶的意識，其意愿很少被規劃者納入考慮范疇，忽略了鄉村的鄉土性，試圖將鄉村建設成為縮小版的城市，而非升級版的新農村，導致農村與城鎮除了形式差別外，功能幾乎一致。我省規劃的一些新農村中，一排排樓房整齊排列，文化廣場、商店、活動室等設施俱全。但由于產業、公共服務跟不上，部分農村出現農民“背債住樓房，買不起菜、糧、水”等現象。還有些鄉鎮受領導政績觀驅使，重建設、輕規劃，往往不能滿足農民真正的需求。

　　王春萍認為，城鎮的主要功能是聚集人口和財富，形成政治經濟文化發展中心，農村的功能主要是保障農產品的供給和保護生態，現階段我省部分地區規劃簡單套用城鎮化建設做法，導致農村不像農村，城市不像城市，難以激發人們對農業社會的情感需求，使村莊難以成為守望鄉愁的場所。

　　據了解，現階段我省鄉村規劃多實行固定模式“復制”建設，大多鄉村都是千村一面的紅磚藍瓦，缺乏特色，更是感受不到當地的故事與風土人情，鄉村風貌相似度高，“百里不同風、十里不同俗”的場景一去不返。

　　王春萍在調研中發現，我省許多地區雖然有駐村規劃師，但水平參差不一，規劃內容深度不同，缺乏前瞻性、科學性，一些新農村規劃缺乏深度，只有簡單的平面規劃，缺乏控制性詳規，普遍達不到城市設計的深度和水平。

　　王春萍還發現，一些地區新農村建設中，還出現一些農民不愿意搬家現象，導致資源浪費。在她看來，鄉村規劃要尊重農民意愿，分類解決好農民的多元需求，以科學規劃引導，提高農民生活質量。

　　“鄉村規劃要厘清城鄉的功能定位。”王春萍說，鄉村已不再是單一從事農業的地方，還有生態涵養、休閑觀光、文化體驗等功能，已成為人們養生養老、回憶鄉愁、創新創業的新環境。

　　新農村建設不是消亡農村的過程，建設美麗鄉村也不一定要整村拆遷、另起獨灶，更不是一味追求鄉村和建設一個樣。如何做好新農村建設中的鄉村規劃?王春萍建議，要遵循“留白、留綠、留舊、留文、留魂”五個特色。規劃過程中要注重地域特色、尊重文化差異，以多樣化為美，把農民生活、農村風情融合起來，真正讓農村望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　王春萍認為，各個村莊可結合駐村規劃師與鄉村規劃師、建筑設計師、景觀設計師、工程師下鄉制度，通過“組合拳”提升工程施工質量，保障新農村建設水平，形成貫穿前期、中期、后期三大階段服務體系。

　　王春萍口中所說的前期主要指通過對鄉村整體現狀進行評估，提交規劃成果;中期指協調鄉村建設各方主體，繪制看的懂得圖紙、提出材料選擇建議、溝通施工工藝、把控建設效果、協調村民需求;后期指協助鄉村建立保障維護機制，形成三段一程的整體負責制度。

　　美麗鄉村建設，核心是提高農民收入。王春萍認為，政府在土地使用、財政獎補、稅收減免上可給政策支持，帶領村民發展農家樂、民俗農莊等鄉村休閑旅游，讓農民在家門口就能創業增收。此外，要不斷完善農村養老、醫療保障等公共服務，在形式上改變農民的生活方式，切實提升貧困群眾的幸福指數。