麟游縣城全景

麟游縣脫貧攻堅之農特產品進西安活動現場



農技人員講解大棚蔬菜病蟲防治



麟游縣酒房現代農業園區核心區遠景

麟游被譽為“全國布爾羊之鄉”

九成宮鎮鐵爐溝村搬遷新址

南坊新城圖

　□記者牛小寧

　　“以前住在深山，孩子上學路遠，住的房子夏天漏雨、冬天挨凍，看病更是不方便。現在，政府給我們蓋了新房子以外，各方面條件也比以前好多了，我們更能安心發家致富奔小康。”2018年，搬進寶雞市麟游縣南坊新城移民搬遷項目的貧困戶張寶軍，說起生活新變化時難掩激動。

　　近年來，麟游縣堅持把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程，咬定目標、苦干實干，做好“繡花”功夫、做足精準文章，終使全縣扶貧產業日漸興旺，“水電路網”設施持續完善，移民新居撐起幸福生活新起點……

　　特色產業促增收

　　對于扶貧，“授人以魚”不如“授人以漁”，“授人以漁”則不如“打造魚塘”，而產業就是讓貧困戶學會“下水捕魚”的“魚塘”。

　　為栽下產業扶貧“搖錢樹”，開出增收致富“幸福花”，麟游縣修訂完善《麟游縣推進產業扶貧促進農民增收扶持資金使用暫行辦法》，整合產業發展類項目125個。按照“東部蘋果西部菜、中部畜牧+藥材”，因地制宜、因業施策，完善產業布局。

　　以此為基礎，織起了一張網羅全縣的“產業矩陣”：10個“嵌入式”產業脫貧示范基地托起增收致富夢;66個村集體經濟合作社覆蓋全縣所有行政村，為產業興旺“強身健體”;24個“三變改革”試點村中，“黨支部+集體經濟+‘三變改革’+貧困戶”模式扶貧成效突出;183個信息互享、勞力互幫、技術互學、銷售互帶的“十戶一體”產業脫貧互助組，打造出同心同德、精誠團結的產業脫貧互助網……

　　搬出山溝挪窮窩

　　搬出山溝、挪出窮窩，才能更快奔向幸福美麗新生活。為此，以移民新居為載體的生產生活新起點，鋪在了2432戶、8329名群眾腳下。目前，790戶2808人拿到了移民新居鑰匙，1642戶5521人搬進了窗明幾凈、鳥語花香的“幸福新窩”。

　　貧困群眾搬遷后，留下的非貧困戶也不能掉隊。

　　為防止非貧戶由于基礎設施條件差、產業發展難度大而成為新貧困人口，縣委、縣政府未雨綢繆，整合各類項目、資金，開展貧困戶與非貧困戶同步搬遷、融合安置。同時依托秦綠蔬菜、黑薩牧業等龍頭企業，引導搬遷群眾發展特色種養、鄉村旅游等致富產業，并協調工礦企業、農業園區和項目建設單位吸納搬遷群眾就近務工，確保搬得出、穩得住、能致富。

　　目前，全縣7344名貧困勞動力中有1263人實現轉移就業。

　　基礎設施補短板

　　叩開小康之門，就得提升基礎設施“硬件”質量。為此，麟游縣緊盯“577”退出標準，在水、電、路、標準化村衛生室等方面查弱項、補短板，確保建設達標。

　　在道路建設上，全縣投資2.1億元，新建通組道路225條、實施農村安全飲水項目22處、新建改造電力線路37.55公里、建設和改建提升標準化村衛生室21個。在管好、用好農村公共基礎設施上，麟游縣以市上“1+7”方案為基礎，制定出臺《麟游縣加強農村公共基礎設施管理助力脫貧攻堅“1+9”實施細則》，解決農村基礎設施“重建輕管”問題，為發展現代農業提供動力源泉，為改善村容村貌“美容養顏”。

　　惠民救助大協作

　　除了完善“一站式”醫療報銷窗口、為義務教育階段貧困子女落實資助外，麟游縣還廣泛“開源”，引入社會扶貧。

　　據統計，113個中省市縣駐村幫扶單位為全縣辦實事460件，直接投資769.97萬元，捐物折價202.15萬元，協調落實資金4562.03萬元。由此形成了惠民救助、扶危幫困的脫貧攻堅“大格局”。

　　同時，麟游縣注重協調各方力量通力協作、共促脫貧實效。

　　——在蘇陜協作方面，確定4個扶貧協作項目，安排協作資金389萬元，覆蓋6個行政村446戶1455名貧困人口。

　　——在“3+X”幫扶體系方面，麟游職業農民培育學院掛牌成立，九成宮鎮紫石崖村核桃豐產、中蜂養殖產學研一體化示范基地和電商平臺建立運行。

　　——在調動貧困群眾自主脫貧積極性上，推行“四四二”和“捆綁式、激勵式、對比式、示范式”點評方式，引導群眾通過“說一說、看一看、比一比、曬一曬”等方法找差距、議措施，利用“紅黑榜”等方式激發群眾內生動力……

　　動態調整強目標

　　為強化目標、實現貧困戶精準退出，麟游縣制定《麟游縣2018年扶貧動態調整及脫貧退出實施方案》，明確工作標準要求、統一時間節點。同時要求縣鎮村逐級召開脫貧退出工作推進會，進行宣傳動員、安排部署和業務培訓。并嚴格執行“三研判、兩評議、兩公示、一公告”等程序，成立7個抽查核查工作組和7個督導組，力求做到實事求是、應退則退、動態調整，保證退出質量。

　　今年計劃退出的44個村，水、電、路、村衛生室、集體經濟組織、家庭純收入占比高于上年水平、貧困發生率7項指標均已達標。在2016年脫貧1454戶5322人、2017年脫貧1266戶4664人，共計退出11個貧困村基礎上，目前全縣共確定脫貧2356戶6602人，退出貧困村44個。

　　《各界導報》 2019年02月14日 第4251期 第7版