麟游縣城全景

麟游縣脫貧攻堅(jiān)之農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)西安活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)



農(nóng)技人員講解大棚蔬菜病蟲(chóng)防治



麟游縣酒房現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)遠(yuǎn)景

麟游被譽(yù)為“全國(guó)布爾羊之鄉(xiāng)”

九成宮鎮(zhèn)鐵爐溝村搬遷新址

南坊新城圖

　□記者牛小寧

　　“以前住在深山，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，住的房子夏天漏雨、冬天挨凍，看病更是不方便。現(xiàn)在，政府給我們蓋了新房子以外，各方面條件也比以前好多了，我們更能安心發(fā)家致富奔小康。”2018年，搬進(jìn)寶雞市麟游縣南坊新城移民搬遷項(xiàng)目的貧困戶(hù)張寶軍，說(shuō)起生活新變化時(shí)難掩激動(dòng)。

　　近年來(lái)，麟游縣堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，做好“繡花”功夫、做足精準(zhǔn)文章，終使全縣扶貧產(chǎn)業(yè)日漸興旺，“水電路網(wǎng)”設(shè)施持續(xù)完善，移民新居撐起幸福生活新起點(diǎn)……

　　特色產(chǎn)業(yè)促增收

　　對(duì)于扶貧，“授人以魚(yú)”不如“授人以漁”，“授人以漁”則不如“打造魚(yú)塘”，而產(chǎn)業(yè)就是讓貧困戶(hù)學(xué)會(huì)“下水捕魚(yú)”的“魚(yú)塘”。

　　為栽下產(chǎn)業(yè)扶貧“搖錢(qián)樹(shù)”，開(kāi)出增收致富“幸福花”，麟游縣修訂完善《麟游縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增收扶持資金使用暫行辦法》，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目125個(gè)。按照“東部蘋(píng)果西部菜、中部畜牧+藥材”，因地制宜、因業(yè)施策，完善產(chǎn)業(yè)布局。

　　以此為基礎(chǔ)，織起了一張網(wǎng)羅全縣的“產(chǎn)業(yè)矩陣”：10個(gè)“嵌入式”產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地托起增收致富夢(mèng);66個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社覆蓋全縣所有行政村，為產(chǎn)業(yè)興旺“強(qiáng)身健體”;24個(gè)“三變改革”試點(diǎn)村中，“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+‘三變改革’+貧困戶(hù)”模式扶貧成效突出;183個(gè)信息互享、勞力互幫、技術(shù)互學(xué)、銷(xiāo)售互帶的“十戶(hù)一體”產(chǎn)業(yè)脫貧互助組，打造出同心同德、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的產(chǎn)業(yè)脫貧互助網(wǎng)……

　　搬出山溝挪窮窩

　　搬出山溝、挪出窮窩，才能更快奔向幸福美麗新生活。為此，以移民新居為載體的生產(chǎn)生活新起點(diǎn)，鋪在了2432戶(hù)、8329名群眾腳下。目前，790戶(hù)2808人拿到了移民新居鑰匙，1642戶(hù)5521人搬進(jìn)了窗明幾凈、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的“幸福新窩”。

　　貧困群眾搬遷后，留下的非貧困戶(hù)也不能掉隊(duì)。

　　為防止非貧戶(hù)由于基礎(chǔ)設(shè)施條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大而成為新貧困人口，縣委、縣政府未雨綢繆，整合各類(lèi)項(xiàng)目、資金，開(kāi)展貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)同步搬遷、融合安置。同時(shí)依托秦綠蔬菜、黑薩牧業(yè)等龍頭企業(yè)，引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等致富產(chǎn)業(yè)，并協(xié)調(diào)工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位吸納搬遷群眾就近務(wù)工，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　目前，全縣7344名貧困勞動(dòng)力中有1263人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

　　叩開(kāi)小康之門(mén)，就得提升基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”質(zhì)量。為此，麟游縣緊盯“577”退出標(biāo)準(zhǔn)，在水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等方面查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保建設(shè)達(dá)標(biāo)。

　　在道路建設(shè)上，全縣投資2.1億元，新建通組道路225條、實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目22處、新建改造電力線路37.55公里、建設(shè)和改建提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室21個(gè)。在管好、用好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施上，麟游縣以市上“1+7”方案為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)《麟游縣加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理助力脫貧攻堅(jiān)“1+9”實(shí)施細(xì)則》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”問(wèn)題，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供動(dòng)力源泉，為改善村容村貌“美容養(yǎng)顏”。

　　惠民救助大協(xié)作

　　除了完善“一站式”醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)窗口、為義務(wù)教育階段貧困子女落實(shí)資助外，麟游縣還廣泛“開(kāi)源”，引入社會(huì)扶貧。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，113個(gè)中省市縣駐村幫扶單位為全縣辦實(shí)事460件，直接投資769.97萬(wàn)元，捐物折價(jià)202.15萬(wàn)元，協(xié)調(diào)落實(shí)資金4562.03萬(wàn)元。由此形成了惠民救助、扶危幫困的脫貧攻堅(jiān)“大格局”。

　　同時(shí)，麟游縣注重協(xié)調(diào)各方力量通力協(xié)作、共促脫貧實(shí)效。

　　——在蘇陜協(xié)作方面，確定4個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目，安排協(xié)作資金389萬(wàn)元，覆蓋6個(gè)行政村446戶(hù)1455名貧困人口。

　　——在“3+X”幫扶體系方面，麟游職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)院掛牌成立，九成宮鎮(zhèn)紫石崖村核桃豐產(chǎn)、中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和電商平臺(tái)建立運(yùn)行。

　　——在調(diào)動(dòng)貧困群眾自主脫貧積極性上，推行“四四二”和“捆綁式、激勵(lì)式、對(duì)比式、示范式”點(diǎn)評(píng)方式，引導(dǎo)群眾通過(guò)“說(shuō)一說(shuō)、看一看、比一比、曬一曬”等方法找差距、議措施，利用“紅黑榜”等方式激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力……

　　動(dòng)態(tài)調(diào)整強(qiáng)目標(biāo)

　　為強(qiáng)化目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)退出，麟游縣制定《麟游縣2018年扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整及脫貧退出實(shí)施方案》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)要求縣鎮(zhèn)村逐級(jí)召開(kāi)脫貧退出工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員、安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并嚴(yán)格執(zhí)行“三研判、兩評(píng)議、兩公示、一公告”等程序，成立7個(gè)抽查核查工作組和7個(gè)督導(dǎo)組，力求做到實(shí)事求是、應(yīng)退則退、動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證退出質(zhì)量。

　　今年計(jì)劃退出的44個(gè)村，水、電、路、村衛(wèi)生室、集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭純收入占比高于上年水平、貧困發(fā)生率7項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。在2016年脫貧1454戶(hù)5322人、2017年脫貧1266戶(hù)4664人，共計(jì)退出11個(gè)貧困村基礎(chǔ)上，目前全縣共確定脫貧2356戶(hù)6602人，退出貧困村44個(gè)。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》 2019年02月14日 第4251期 第7版