全國文明村赤牛坬

福利園區

移民搬遷新村

光伏產業

　　□ 高三寶

　　在70年奮斗歷程中，《東方紅》故鄉——佳縣，從貧瘠走向富裕，從落后走向進步，譜寫出一首首振奮人心的奮斗之曲、巨變之歌，經歷了一段段波瀾壯闊的發展、繁榮歷程。

　　近年來，佳縣與時俱進，全局籌劃，落足長遠，制定出“園區帶動、棗畜富民、旅游突破、城鄉統籌”四大戰略、“建設世界一流高端光伏產業基地、中國優質有機紅棗產業基地、絲綢之路最具魅力沿黃生態文化旅游產業基地，形成千億元園區、百億元棗畜、百億元文化旅游產業”三大目標，引領全縣人民不斷奮斗。

　　狠抓工業產業 做大“致富蛋糕”

　　工業園區強勁崛起。佳縣秉持“高端化引領、園區化承載、集群化推進”發展思路，重點打造光伏材料、鹽化工、LNG、裝備制造四大產業集群，推進工業強縣。2018年，榆佳工業園區被省政府批準為榆林市首家省級經濟技術開發區，目前已入駐企業28家，項目總投資400多億元，完成投資近150億元，其中有色天瑞公司生產的粒狀多晶硅、電子級多晶硅和高純硅烷氣成功填補了國內三項技術空白。預計到“十三五”末，榆佳經開區將形成100億元以上產值、千億元產業規模，打造成佳縣經濟發展的帶動區、科技創新的試驗區、對外開放發展的新高地，成為佳縣經濟發展的強力引擎和榆林能源化工基地的重要一極。

　　紅棗產業厚積薄發。佳縣是中國紅棗名縣，目前全縣紅棗種植面積達82萬畝，有機紅棗認證30萬畝，正常年景紅棗產量達20萬噸。近年來，佳縣圍繞建設中國優質有機紅棗產業基地、打造百億元紅棗產業目標，抓品牌、建基地、深轉化、促營銷，推動紅棗產業提質增效。

　　全域旅游風生水起。佳縣有文物景點850處，是榆林市首家全省十大旅游示范縣、全域旅游示范創建縣。近年來，佳縣著力打造白云觀為主的宗教文化民俗游、泥河溝千年古棗園為主的紅棗之鄉生態游等項目，加快發展赤牛坬、泥河溝等沿黃鄉村旅游，著力構建“全縣是景區、處處是景觀、村村是景點”的全域旅游格局。

　　文教衛體多面開花。改革開放以來，佳縣逐年加大投入，醫療條件明顯改善，全縣擁有各類醫療衛生機構288個、衛生技術人員756名，縣醫院創二甲項目正在推進。新建敬老院6所、城鎮日間照料中心9個、農村幸福院104個，在其中設立老年餐桌56個，特別是榆佳經開區佳縣民政福利園區，集中心敬老院、社會福利中心、兒童福利院、救災物資儲備庫、光榮院、優撫醫院六位一體，規模大、功能全、水平高，走在了全省前列。建成農村文化廣場215個，文化館、圖書館、紀念館全部免費開放，人民群眾精神文化生活日益豐富。

　　決勝脫貧攻堅 促進富民強縣

　　佳縣共有建檔立卡貧困村102個，其中深度貧困村3個，建檔立卡貧困戶18069戶46402人，貧困發生率為19.86%。截至目前，累計脫貧退出102村16525戶44110人，貧困發生率下降至0.98%。實施脫貧攻堅工作以來，佳縣緊盯年度脫貧退出任務和整縣摘帽目標，認真貫徹落實中省市各項決策部署，深入開展“三比一提升”行動，狠抓問題整改和“八個一批”扶貧政策落實，加快補齊短板弱項，盡銳出戰，攻堅克難，掀起了“比學趕超”的新熱潮。

　　強化黨建引領。狠抓黨建促脫貧攻堅，加強組織領導，構建堅強有力的組織指揮體系。建強各級班子，調整充實縣級領導班子11人、鄉鎮及部門領導班子137人，夯實了縣委、鎮黨委和村黨支部主體責任，形成“黨委主導、政府主抓、鄉鎮主戰、村戶主干”的脫貧攻堅機制。狠抓四支隊伍管理，選派5315名幫扶干部、102名第一書記和103支駐村工作隊到脫貧一線，建立起從縣級領導到一般干部的全員幫扶責任制，落實了每個貧困村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶責任人、不脫貧不脫鉤的工作制度。筑牢基層戰斗堡壘，大力開展基層黨建“555”工程創建活動，每年預算黨建經費300萬元，持續規范提升村級陣地，全年打造農村黨建示范點18個，整頓軟弱渙散村級黨組織31個，回引81名致富能人、48名大學生回村任職，培養儲備村級后備干部587名，實行“一肩挑”行政村239個。

　　突出產業支撐。佳縣堅持把發展產業作為實現脫貧的根本之策。重點抓園區、棗畜、旅游三大產業，不斷壯大縣域經濟實力，為全縣脫貧攻堅奔小康奠定雄厚基礎。在富民產業上，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產業布局，發展多項富民產業，與京東網、惠農網等知名企業簽訂了紅棗和小雜糧訂購協議。在加工轉化上，重點抓紅棗、中藥材、肉食品等精深加工，在榆佳經開區建設食品產業園，重點建設紅棗、小雜糧食品加工廠、研發中心、冷鏈物流廠項目，累計投入產業發展資金6.45億元，實施產業項目11類4957個，實現有勞動能力的貧困戶產業扶持項目全覆蓋。

　　補齊基礎設施短板。2014年以來，累計投資8.5億元實施項目1609個，貧困村戶生產生活條件極大改善。穩步實施鄉村振興戰略，推進廁所革命，所有行政村建立村級物業公司，整合農村護林護路資源，劃片包抓相應路段的林木、道路管護及環境衛生工作，農村人居環境持續改善，安置貧困群眾就業1174人。

　　充分激發內生動力。聚焦貧困戶“靠著墻角曬太陽，等著政府送小康”、不愿脫貧、不想脫貧、內生動力不足等難點問題，佳縣堅持扶貧與扶志扶智相結合，狠抓新民風建設，深化“扶志六法”，實施典型帶動工程，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入挖掘宣傳大美石窯王愛國等返鄉創業典型和一隆公司曹永旺等脫貧致富帶頭人先進事跡，表彰了譚家坪村劉建貴等脫貧模范戶20戶、道德模范、文明家庭等523名(戶)，貧困群眾脫貧致富的信心和決心顯著增強。

　　積極構建大扶貧格局。全力推進國企合力團、高校系統、醫藥衛生、廣佳協作、“互聯網+”等社會扶貧，主動對接科技部、省保監局、廣陵區派駐掛職干部蹲點扶貧，積極爭取資金、項目、人才、科技等方面幫助，累計爭取實施扶貧項目110多個，資金1.1億多元，形成各級干部攻堅脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的大扶貧格局。

　　新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。佳縣縣委、縣政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以更大的擔當、更實的舉措、更優的作風，撲下身子抓落實、擼起袖子加油干，奮力譜寫佳縣新時代追趕超越高質量發展新篇章。