巡檢鎮位于洛南縣北部秦嶺中山地帶，全鎮下轄1個社區、7個行政村、113個村民小組，農業人口12553人，共有建檔立卡貧困戶1340戶4847人。脫貧攻堅工作開展以來，巡檢鎮黨委、政府嚴格落實中省市縣部署，堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程來抓，盡銳出戰，夯實責任，細化措施，狠抓落實，截至2019年底，實現脫貧退出1282戶4741人，使全鎮的貧困發生率降到了0.79%，脫貧攻堅工作取得顯著成效。

明確目標 系統穩步推進

　　近年來，巡檢鎮黨委堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程來抓，納入目標管理責任考核，并按照主體責任落實要求，整合各方力量，成立了以戰區指揮長為第一組長、鎮黨委書記任組長的巡檢鎮脫貧攻堅領導小組，下設“十辦四組”，夯實各組各辦工作職責和工作要求，加強對巡檢鎮脫貧攻堅的統籌謀劃、指導協調、督查落實，同時建立健全了鎮黨委領導、相關部門配合、村“兩委”和駐村工作隊具體落實的扶貧工作機制。制定印發了《巡檢鎮精準脫貧攻堅行動實施方案》《巡檢鎮脫貧攻堅考評辦法和責任體系》《駐村管理考核辦法》《村干部薪酬與脫貧攻堅成效掛鉤實施辦法》等制度，制定了《貧困戶脫貧3年滾動規劃》及年度脫貧計劃，建立“工作任務清單、幫扶責任清單、當日交賬清單、跟蹤銷號清單、督查問責清單和評估考核清單”等六張清單，通過清單明責、過程督責、深化問責，將任務與目標予以明確，將工作與責任落到實處，將量化考核與紀委三個助力、抓轉促問責處理、“三項機制”運用深度融合，保證了脫貧攻堅工作責任落實到位、人員配備到位、工作經費安排到位、減貧任務落實到位。

　　針對剩余的50戶100人未脫貧任務，今年以來，巡檢鎮立足持續鞏固脫貧攻堅工作成效、決勝脫貧攻堅收官戰目標，按照縣扶貧攻堅領導小組統一部署和工作要求，在做好疫情防控工作的同時，精準聚焦工作重點，狠抓部署、推進、落實三個關鍵環節，圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標任務，堅持問題導向，強化工作措施，著力補弱項短板，注重減貧實效，扎扎實實推進全鎮精準扶貧工作穩步推進。

選準產業 夯實脫貧

　　打贏脫貧攻堅戰，發展產業是根本。在脫貧攻堅工作中，巡檢鎮黨委政府立足實際，因地制宜、因村制宜、因時制宜，確定了高山種植、生態養殖、資源加工循環利用等基礎好、潛力大的產業作為發展方向。圍繞中藥材、中華蜂、冷水魚、橡籽加工等主導產業編制產業發展規劃，制定個性化的方案，注重三產融合，延伸鏈條、拓展上下游，堅持做長、做大、做精、做強，并充分組織進行調研論證，以壯大產業助力脫貧攻堅。其次，根據產業發展方向和項目策劃情況，采取外引內聯的方式，重點圍繞閑置資源資產、扶持資金和主導產業，積極引進轉型企業、龍頭企業、合作社等經營主體，擬定重點合作對象，簽訂初步意向性合作協議，經村兩委會和村民代表大會討論通過后確定，發揮龍頭企業帶貧溢貧作業。在引導帶動農戶脫貧方面，巡檢鎮巡檢街社區、石墻、駕鹿、高山河、黑彰等村，通過招商引資、發展壯大、新建轉換等方式，吸引三友林副產品有限公司、鴻盛冷水魚養殖產業公司、西安煜正投資發展公司、巡誠中蜂產業發展有限公司等一批企業相繼落戶投資建設，泓晟冷水魚養殖合作社、蜜農養蜂合作社、余波中藥材合作社、萬壽菊油菜專業合作社等不斷發展壯大。村集體建立股份經濟合作組織8個，共流轉土地逾5000畝，撬動各類投入資金2100萬元，帶動1000余戶貧困戶和當地群眾獲得分紅150余萬元，年實現勞務收入1000余萬元。經多方爭取協調，西安煜正投資發展公司在巡檢鎮投資組建洛南縣煜正中藥材專業合作社，投資13100萬元，流轉土地3000余畝，采取“公司+農戶+基地”的模式，覆蓋帶動412戶群眾以土地入股的形式實現務工和產業分紅，其中320戶貧困戶通過務工年可實現收入160萬元。黑彰村四組貧困戶陳軍良常年在北五味子產業基地務工，年均收入15000元以上，加上每年土地流轉金1200元 ，每年可增加家庭人均收入7100元。

多措并舉狠抓落實 澆開脫貧攻堅“幸福花”

　　經過全鎮上下的共同努力，巡檢鎮脫貧攻堅工作取得明顯成效。在產業扶貧方面，全鎮807戶產業戶，共發展中華蜂4302箱，食用菌37萬袋，辣椒610畝，萬壽菊930畝，中藥材2489畝，油葵2535畝，黃花菜165畝;以36個專業合作社為依托，結合“三變”改革，通過發展產業、入股分紅、入社務工等實現增收，通過發放產業扶持資金、產業培訓等形式加大引導力度;2019年累計發放小額貸款48戶，共計233.5萬元，開展農業技術培訓21余場次262人，實現了產業貧困戶長中短產業相結合，戶戶有產業目標。在就業扶貧方面，目前全鎮已實現貧困勞動力轉移就業220人，貧困勞動力自主創業10人，貧困勞動力技能培訓284人;累計設立公益崗位安置114人;通過寧洛勞務協作平臺，累計向江寧輸送務工貧困勞動力13人，累計向陜西鄭遠元培訓學校輸送學員45人;為62名貧困勞動力發放交通費補貼26050元，為10名貧困勞動力發放一次性創業補貼3萬元。

　　在易地扶貧搬遷方面，390戶移民搬遷群眾已全部搬遷入住新居;舊宅基地騰退344戶，占全鎮總體易地搬遷舊宅騰退總任務的90.05%。

　　在危房改造方面，全鎮121戶危改對象目前已全部改造完工，并通過縣危改辦安全達標驗收認定。在教育扶貧方面，全年共發放各類資助金515877元，助力497名建檔立卡義務教育階段貧困學生完成學業。

　　在生態扶貧方面，全鎮從建檔立卡貧困戶中聘用生態護林員110名，公益林補償涉及6個村75個村民小組1621戶，兌現資金1842254.7元;其中涉及貧困戶398戶，兌現資金419304.34元。退耕還林完善政策兌現29戶，兌現資金175875元，其中貧困戶3戶，兌現資金20000元。

　　在健康扶貧方面，全鎮貧困人口全年在巡檢衛生院就診961人次，花費176.3萬余元，合療報銷149.4萬余元，民政救助7.1萬余元，報銷比例均達到80%以上。

　　在兜底保障扶貧方面，全鎮民生兜底保障對象共221戶476 人，全年累計發放低保金 201.8萬元，特困供養金55.6萬元。

　　在基礎設施和公共設施建設方面，通過實施國開行、整村推進建設等項目，完成硬化通村(組、戶)水泥路50.22公里、修建便民橋9座、修復水毀河堤700米;8個村(居)群眾飲水安全問題全部得到解決，安全飲水率達100%;全鎮80%的貧困戶入戶路、院落硬化到位，6個貧困村的環境衛生村容村貌得到極大改觀、基礎設施條件得到極大改善;通過公共服務設施提升項目，新修黑彰村、上廟村、高山河村等3個村級衛生室，實現了8個村(居)衛生室硬件設施全面達標。

扶志扶智提升動力 創建和諧文明家園

　　在實現物質脫貧的基礎上，巡檢鎮還綜合運用傳統禮儀、鄉賢文化、村規民約、老人教育、能人帶動“五條路徑”，深入推進“孝誠勤儉”新民風建設，以召開“院落會”為載體，全面推行“一約四會”制度，督導道德評議會等“四會”機構積極參與農村事務的調解、監督和服務。

　　通過“兩講兩評三提升”活動，大力評選“孝道模范、勤儉之星、脫貧標兵”先進典型，構建“最美身邊人”扶志扶智活動新方式。通過愛心超市建立激勵機制，每戶一張電子積分卡，對群眾日常行為進行激勵約束。同時，每年開展一次“發生在身邊的變化”攝影記錄活動，為村容村貌和每家每戶攝影留念，制作笑臉墻和文化墻，記住鄉愁，記錄歲月。通過以上舉措，實現貧困群眾既物質脫貧，又精神脫貧，共建和諧美麗幸福新家園。

　　各界導報記者王斌