記者 張寶勤

　　“營商環境是一個地區經濟發展的軟實力，更是經濟快速、高質量發展的前提和保證。”9月1日，省政協委員、省商務廳副廳長郭紹敏接受采訪時對記者說。

　　今年省政協全會期間，郭紹敏提交的一份題為《關于進一步優化我省營商環境的建議》的提案引起了省發改委的高度重視。這份提案不僅言簡意賅、字字珠璣，而且切中要害、易于操作，所提五條建議被省發改委全面采納，并列為全省優化營商環境的五項重點舉措。

　　郭紹敏調研發現，近年來，我省著力推動“放管服”改革，不斷優化營商環境，目前已經取得了良好的成效。但與發達地區相比仍存在一些差距，營商環境建設中還存在一些突出問題。

　　具體表現在政策落地難、參與度不高、服務不到位三個方面。由于政策針對性不強，沒有觸及企業痛點、堵點和難點，加之宣傳力度不夠，部門之間缺乏協調聯動，仍存在“該放的權沒有放、出臺的措施未落地”的情況。此其一。

　　目前營商環境建設、政策的制定及評價仍主要在政府部門間開展，企業作為營商環境建設的直接服務對象，卻沒有充分地參與，政策知曉度不高。此其二。

　　由于對推進“放管服”改革認識不足，部分職能部門“不愿放”“不敢放”，造成融資擔保、信用評價、培訓體系、信息服務平臺不健全，市場中介組織發育不充分。此其三。

　　針對存在的這些問題，郭紹敏提出五條建議：根據實施情況，及時修訂相關政策;強化政策落實的跟蹤督導;建立重點企業政府服務專員制度;完善營商環境評價指標體系;加強政策培訓宣傳力度。

　　記者了解到，去年以來，按照省委、省政府總體部署，為推動“放管服”改革，圍繞全面優化營商環境，省委召開全省優化提升營商環境大會，提出“市場主體持續增多、民間投資持續上升、企業成本持續下降”和“一扇門、一張網、一次辦”工作目標;省政府召開全省營商環境工作座談會，提出“9761”目標，并堅持每月召開營商環境工作推進會指導督促落實。

　　與此同時，我省各單位和部門從自身工作職能出發，與省委、省政府總體部署同頻共振、攜手發力，收到了應有的實效。如，省人大就中小企業面臨的營商環境問題進行專題詢問;省政協開展優化營商環境三級聯動專題民主監督調研;省紀委監委開展營商環境領域漠視侵害群眾利益問題專項整治;省委政法委開展營造法治化營商環境、保護民營企業發展專項督查。

　　省發改委接到提案后認為：提案指出了我省營商環境建設中存在的問題，提出了改善對策建議，意見很中肯。“這些對策建議，將作為我們下一步工作的重點舉措。”

　　這五項重點舉措包括：一是修訂相關政策，進一步加強與企業的溝通聯系，制定與市場主體生產經營活動相關的行政法規、規章、行政規范性文件時，要充分聽取市場主體、行業協會商會的意見;二是強化跟蹤督導，加大對各市區政策落實情況的督辦檢查力度，對發現的破壞營商環境問題及時督促進行整改，對確定的典型問題案例及時予以曝光;三是建立服務企業制度，按照“一對一”包抓原則，開展縣處級領導干部“包企業、包項目、解難題”活動;四是開展營商環境評價，進一步完善我省營商環境政策體系，加大企業參與度，并委托第三方開展全省營商環境評價工作;五是加強宣傳培訓，積極推進深化“放管服”改革優化營商環境培訓工作，開展《優化營商環境條例》學習宣傳，深入開展法律進企業、進園區活動，大力宣傳市場經濟領域法律法規。

　　郭紹敏告訴記者：“對于省發改委的提案辦理我非常滿意，今后我還會繼續關注優化提升營商環境問題，為助推全省經濟快速、高質量發展和陜西新時代追趕超越履職盡責，獻計出力。”