近年來,佛坪縣政協充分發揮制度優勢、結合工作特點,靈活采取“123N工作法”開展民主評議,有效發揮了協商式監督作用,并以此為契機,探索人民政協民主監督新路徑。
一線走訪找問題
縣政協把組織實施民主評議工作與落實縣委批準的年度重點協商計劃緊密結合,從16個界別中挑選政治素質高、業務能力強的政協委員組成評議工作小組,下沉至鎮村工作最一線,聚焦縣委、縣政府高度關注和人民群眾最關心的工作,廣泛搜集整理社情民意信息。
在2021年民主評議縣農業農村局時,評議工作小組先后深入長角壩鎮、袁家莊街道等4個鎮(街道)11個村15個產業發展項目,采取實地查看、座談交流、問卷調查等形式深入調查,發現全縣鄉村振興示范村建設推進不均衡,部分村干部和群眾等靠要思想嚴重等問題,評議工作小組不遮不掩,隨即就將發現的問題原原本本反饋給了縣農業農村局。縣農業農村局積極回應,通過科學編制農業發展規劃、整合涉農資金實施產業項目、建立各類長效機制等多項措施解決問題、推進工作。
人民政協的民主評議完全出于公心,出于善意,這種評議是解難排憂而不是添亂。“我們走訪了大河壩鎮衛生院、佛坪縣醫院,發現現在好政策多,但是怎么讓更多的群眾知曉這些好政策,我們還需要很長的路要走。”參加評議縣醫保局的縣政協委員胡珊珊談道。
兩輪座談明責任
經過幾年的摸索,縣政協逐步形成了“組建評議隊伍、開展工作培訓、召開動員大會、實地開展工作、召開總結大會”制度閉環。其中動員會和總結會“兩輪座談”十分關鍵。召開動員大會安排部署評議工作,明確評議內容、方法步驟和要求,對評議工作小組進行培訓,明晰工作方向和工作內容。
總結大會對被評議單位來講更像是一場階段性考試,評議小組原汁原味反饋部門工作存在問題,對標提出整改建議和努力方向,并由被評議部門誠懇表態,從而確保問題找得準、評議意見準、整改方向明。
“總結會上委員們提的意見建議很中肯,大家都有同感,有這種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感了,這是好事。”縣衛健局負責人如是說。
三層測評亮優劣
在經過長達2個月的調研準備、調查研究后,被評議單位、評議工作小組、服務對象代表分別以3個不同維度圍繞依法行政、行政效能、政風行風建設等進行不記名測評打分,形成民主評議報告反饋給被評議單位并送縣委、縣政府在工作中參考。“發放調查測評表42份,測評得分99.4分”“發放調查測評表41份,測評得分94.1分”“發放調查測評表39份,測評得分98.3分”……翻看近幾年的民主評議工作報告,測評對象維度不同,測評結果也更加客觀公正。
縣政協委員王春梅是2023年評議醫保局工作小組的成員之一,而她所在的衛健局還是2022年被評議單位之一。“連續2年,角色不同,讓我對民主評議體會更深了,大家從不同的角度客觀表達個人意見,將工作情況量化打分,我們心里更有數了。”
N項舉措促整改
政協的民主監督是一種“柔性監督”,監督的目的是解決問題、促進工作。在2022年評議縣衛健局過程中,評議小組發現我縣存在“招不滿人”“留不住人”的現象,提出多措并舉充實醫療衛生服務力量等13條具體建議,2023年縣衛健局通過事業單位招聘11人,柔性引進人才28名,完成緊缺人才、骨干醫生、全科轉崗等培訓120余人次,利用省內、省際對口幫扶資源,開展新技術9項,醫療服務能力逐年提升。
回到本文開頭委員提出的政策宣傳不到位的問題,縣醫保局實行“網上辦”“電話辦”“醫療機構(鎮、街道)代辦”等靈活便捷措施,2023年實現異地住院結算601人次,占全縣結算住院總人次的20%,受到了參保群眾一致認可,以實際行動向群眾交出了滿意答卷。
“下一步我們將繼續聚焦黨政所急、群眾所盼、發展所需,使人民政協民主監督的過程真正成為發揚民主、集思廣益的過程,成為統一思想、凝聚共識的過程,成為匯聚力量、促進發展的過程。”佛坪縣政協主席楊蜀瑩深有感觸地說。(通訊員 譚茜)
編輯: 吳佳蕊
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