編者按

　　近日，省政協召開慶祝人民政協成立70周年理論研討會，學習貫徹習近平總書記重要講話和中央政協工作會議精神，緊緊圍繞新時代新使命深入開展實踐總結和理論研討交流，努力推動我省人民政協事業以理論創新指導實踐發展。本報從即日起陸續刊發大會交流發言摘編，以供學習交流。

延安市政協主席薛海濤 記者 杜靜波 攝

　　習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上指出，要“積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監督”。學習貫徹這一新要求，推動政協民主監督工作提質增效，我以為關鍵要做好“三個準確把握”、注重“三化建設”、強化“三個保障”。

　　一、貫徹落實民主監督新要求，需要做到“三個準確把握”

　　一是準確把握政協民主監督方向。堅持黨的領導，是人民政協履行民主監督職能的根本政治原則。政協黨組必須擔負起黨對政協領導的重大政治責任，匯聚好社會各界力量，既要提倡政協委員和各族各界人士實事求是提出問題、發表不同見解，也要引導監督不偏離方向、不遠離中心，監督意見理性有度、合法依章，確保政協民主監督正確的政治方向。

　　二是準確把握政協民主監督內涵。中辦印發的《關于加強和改進人民政協民主監督的意見》首次提出政協民主監督是“協商式監督”。這樣的新表述進一步明確了政協民主監督不是權力監督，而是依據章程通過提意見、批評、建議的方式進行的政治監督;指明了協商式監督是以協商的形式提出問題、督促工作，協商是方式和原則，監督是手段和途徑;強調了政協民主監督是社會主義協商民主的重要實現形式，協商是政協工作的常態，監督是發現問題、提出意見和檢查督促。

　　三是準確把握政協民主監督重點。開展民主監督工作，必須緊扣統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，以促進解決好發展不平衡不充分的問題為工作重點，善于把民主監督嵌入協商議政全過程，做到黨委、政府中心工作指向哪里，政協民主監督就跟進到哪里;群眾關心關注什么問題，政協民主監督就聚焦什么問題，確保監督監到點子上、監到關鍵處、監到需要時。

　　二、推進民主監督工作新進步，需要注重“三化建設”

　　一是注重政協民主監督制度化建設。中辦印發的《關于加強和改進人民政協民主監督的意見》，是更好發揮民主監督獨特優勢的專項規定和制度保障。提升民主監督實效，需要從民主監督制度化建設入手，建立健全監督計劃提出、承接黨委“交題”與政協“答卷”、創新監督內容和形式、監督意見辦理落實和監督成果轉化評估等制度體系。

　　二是注重政協民主監督規范化建設。要提高民主監督工作規范化科學化水平，一方面要堅持把開展民主監督工作同履行政治協商、參政議政職能相結合，確保履行三大職能統籌兼顧、規范有序;另一方面要寓監督于調研視察、協商會議、提案辦理、民主評議、大會發言、反映社情民意信息等履職活動中，明確監督范疇，規范監督形式，確保協商式監督與政協履職活動協調一致、深度融合。

　　三是注重政協民主監督程序化建設。政協民主監督具有很強的原則性和程序性，誰監督、監督誰、如何監督，都有明確規定。在民主監督實踐中，需要健全程序性規定，完善民主監督議題提出、監督活動組織、監督意見形成和報送等工作流程，細化操作辦法，規范監督行為，不斷增強民主監督的組織性、針對性和權威性。

　　三、實現民主監督工作新發展，需要強化“三個保障”

　　一是強化政協民主監督政治保障。開展政協民主監督需要堅強有力的政治保障。只有主動爭取黨委、政府重視和支持，把民主監督工作納入黨政工作總體部署，才能準確把握政協民主監督的重心、節奏和力度，實現監督有計劃、有重點、有載體、有成效的“四有”目的。

　　二是強化政協委員權益保障。增強民主監督實效，需要健全委員知情明政機制，定期邀請政府及其有關部門單位負責人通報相關工作情況，鼓勵委員查實情、講真話、建諍言;健全辦理反饋機制，需要辦理單位及時反饋民主監督意見辦理情況，政協定期召開會議聽取重點監督意見辦理情況，通報參加監督單位和政協委員，為委員的知情權、參與權、表達權、監督權提供充分保障。

　　三是強化民主監督落實反饋保障。提高民主監督工作質量，需要健全協調落實機制，加強與黨委、政府工作銜接，使監督意見建議有辦理單位、有負責人員、有落實措施;政協專委會要定期與黨政部門單位對口聯系，主動跟蹤督促政協民主監督意見采納、辦理和落實反饋工作，確保監督性意見落地落實;政協機關要主動與黨委、政府督查室建立聯動機制，共同監督協商計劃落實，點對點監督，全過程問效，確保協商成果得到有效轉化。