秦嶺生態遭到破壞，如何保護和修復?全國政協委員顏明建議，實施“國家綠芯”工程，設立“大秦嶺委員會”，整體推動區域生態保護修復和社會經濟發展。

在秦嶺建立10至15個國家公園

逐步形成秦嶺國家公園群

　　今年兩會上，全國政協委員、西安立豐企業發展投資(集團)有限公司董事長顏明提交了關于實施“國家綠芯”工程的提案，旨在保護和修復秦嶺生態環境。

　　顏明表示，伴隨著經濟社會的快速發展，木材的需求急劇增加，加之人民生活水平提高，各類休閑景區、農家樂遍地開花，對秦嶺的開發規模和力度持續增大。《陜西省秦嶺生態環境保護條例》2017年出臺，秦嶺沿線各省市對秦嶺生態保護重視程度日益提升，但還是存在生態保護碎片化、資源破壞時有發生的現象。

　　為此，顏明建議，實施“國家綠芯”工程。通過在大秦嶺實施整體化、系統化保護與修復，加快森林植被恢復、健全生態系統、增強水源涵養能力。由國家發展和改革委牽頭設立“大秦嶺委員會”，整體推動區域生態保護修復和社會經濟發展，同時建立大秦嶺研究院，全面服務大秦嶺保護工作。

　　此外，顏明還提出，在大秦嶺建立10至15個國家公園，逐步形成秦嶺國家公園群。應創建現代大秦嶺智庫，為生態文明建設提供頂層設計方案和科學支撐。實行大秦嶺聯省(市)共治機制，各地市設立專門分支機構，全面負責區域內生態保護和社會發展，加快建立“有省無界、有區無障、資源共享、責任共擔、合作共贏”的共治機制。

建議修訂《治安管理處罰法》

適度加重處罰力度

　　針對高鐵霸座、搶奪公交司機方向盤等擾亂公共秩序的事件，顏明還提交了關于修訂《治安管理處罰法》的提案。提案指出，對有暴力傾向的潛在危險人員處以“禁止令”等保全措施，對已經造成或即將造成危害的，實行拘留等行政處罰措施。

　　顏明說，高鐵霸座、搶奪公交司機方向盤、擋飛機跑道等擾亂公共秩序的事件時有發生，甚至已成為社會普遍問題，潛在危害極大。造成這一現象最根本的問題是有法不依、執法不嚴，以及法律過于寬泛所致。

　　顏明說，隨著經濟和社會的發展，飛機、高鐵、公交普及度日益增高，民眾使用更加頻繁，公共秩序和社會安全的壓力也隨之增大。適時修訂《治安管理處罰法》，讓法條更有針對性和操作性，適度加重處罰力度確有必要。建議參照國外對有暴力傾向的潛在危險人員處以“禁止令”等保全措施的做法，預防公共危險發生;對于公共安全已經造成或即將造成危害的，明確規定必須適用拘留等行政處罰措施，提升法律威懾力，保障社會長治久安。 華商報特派北京記者 趙瑞利