各界新聞網訊(實習記者田力 記者牛小寧)4月12日下午，寶雞市政協十三屆一次會議舉行委員發言大會。10名委員帶著從基層了解到的民情民意民意，帶著情系百姓的熱點難點問題，為寶雞加快建設副中心、全力打造先行區建真言、獻良策。

　　董薇委員：加大高新技術企業產學研結合力度

　　“寶雞市應促進高新技術產業與秦創原深度融合，持續聚焦關鍵技術突破，健全完善技術創新市場導向、產學研協同創新、科技研發投融資等機制，釋放科創要素市場化配置改革紅利，補足創新成果轉化率低、產學研合作分配不合理等短板。”市政協委員、民盟寶雞市委員會專職副主委兼秘書長董薇建議。

　　寶雞市現有高新技術企業294家，總數位居全省地級市第一，近3年核心自主產權的發明專利授權191個，2020年完成技術合同成交總額32億元，董薇認為寶雞市高新技術產業發展擁有很大的潛力。

　　如何發揮高端人才作用，促進高新產業跨越式發展?董薇建議，完善“引育留用”高端人才的政策保障，建立高端人才引進的配套機制，完善以能力、業績和貢獻為導向的評價體系，通過實施資金獎勵機制和專利保護機制，將成果轉化作為科研人員職稱評定的重要依據，充分彰顯科學家和企業家的貢獻與價值。

　　齊曉輝委員：推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設 提升縣域醫療服務能力

　　2022年的中央一號文件中重點提到“深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設。”市政協委員、民建寶雞市委員會副主委、陳倉區政府副區長齊曉輝認為，寶雞市縣域醫共體建設需改善基層醫療服務能力不強、分級診療承載度不高、縣域醫共體發展活力不足等問題，全面夯實鄉村振興健康基礎。

　　“不僅要探索縣鎮一體、鎮村一體發展體系，建設以家庭醫生為主體、全科專科聯動、醫防融合的服務模式，推進地域臨近衛生機構的聯手共建，利用互聯網加強對基層醫療機構的技術支持，實現從‘以治病為中心’向‘以健康為中心’轉變。”齊曉輝建議，還應在政策、財政等方面有所傾斜，加快村鎮醫療機構基礎設施建設及醫療設備水平。

　　如何降本控費，提升群眾就醫幸福感、滿足感?齊曉輝表示，要積極探索醫保按人頭總額預算管理，建立節余留用、合理超支分擔機制，以成本和收入結構變化為基礎動態調整醫療服務價格，逐步理順醫療服務比價關系，為人民群眾提供連續性、高質量的醫療衛生服務。

　　黃衛紅委員：釋放中醫藥發展活力 加快產業縱深發展步伐

　　中藥不僅反映了中華民族對生命、健康和疾病的認識，對民族的繁衍和健康作出了巨大的貢獻，而且對打造脫貧攻堅長效產業、推進鄉村振興戰略和農民增收具有十分重要的意義。

　　市政協委員、民進寶雞市委員會專職副主委兼秘書長黃衛紅認為，寶雞市中藥材產業發展良好，中藥材的種植、加工、流通、銷售等環節健全，初步形成了全產業鏈，發展潛力和勢頭良好。

　　“應圍繞寶雞本土柴胡、林麝等重點品種,重點培育種植大戶、農業合作社、龍頭企業等新型經營主體，通過引進技術支持,增強繁育、種養殖的科學化、規范化，提高中藥材質量、豐富中藥材種類。”黃衛紅建議。

　　如何推進中藥材產業鏈的縱深發展?黃衛紅認為，要進一步完善中醫藥管理機構牽頭抓總作用，加強與大型知名中藥企業合作，扶持培育本地龍頭中藥材企業，支持企業加強對中醫組方和中藥劑型的創新，開發中藥材功能性食品及保健品，打造線上與線下相結合的全新交易體系和倉儲物流體系，逐步將原料基地優勢轉化為產業優勢。

　　方婕委員：推動企業在科技創新路上做優做強

　　“寶雞市現有高新技術企業的數量僅為695家，并還沒有一家“獨角獸”企業。”寶雞市政協委員方婕認為，寶雞市的的高新技術產業存在技術創新能力和動力不足、人才隊伍建設不均、創新公共服務有待整合等問題。

　　方婕建議，要積極發揮政府牽頭、政策帶動作用，讓更多的省內外、海內外科技創新型企業落戶秦創原，組建由企業和高校、科研院所為主體的雙向互動鏈接，出臺基礎研究型人才培養長期穩定支持機制和青年人才普惠性支持措施，從而加快企業科技創新的步伐。

　　如何營造更加良好的創新環境氛圍?方婕表示，應支持企業承擔重大科技項目，強化企業創新主體地位，并建立健全企業家培訓體制與機制，加大對企業創新的宣傳推廣，講好企業創新故事，形成濃厚創新氛圍。

　　劉玉廣委員：引育并重，打造完善“汽車+”產業體系

　　2021年，全市實現汽車及零部件產業產值251.4億元，整車企業產量突破4萬輛，34個汽車生產類重點項目落地開花，現已形成以商用車、新能源汽車等為主的整車生產和以發動機、變速箱等為核心的汽車零部件及配件生產的完整工業體系，成為寶雞市實現工業強市的“助推器”。

　　“但是，寶雞的汽車制造產業還面臨創新能力不足、產業配套不全、專業人才短缺等問題。”市政協委員、岐山縣政協主席劉玉廣認為，從長遠發展來看，我市汽車產業發展還需要改善零部件產業規模普遍偏小、物流業發展緩慢、金融服務不足等問題。

　　如何利用現有汽車產業優勢，實現新發展?劉玉廣表示，要以“本地培育”為根本，指導汽車產業在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫，合理布局園區商業、倉儲和物流配套設施及生活配套服務建設，統籌推動汽車與能源、交通、信息、通信等產業深度融合，推動“汽車+”體系進一步完善。

　　“在‘本地培育’的基礎上，我們還要拓寬‘外部引進’的渠道。”劉玉廣建議，要依托我省教育強省的優勢，建立企業、高校、政府三方協作的技能人才培育模式，打造一批行業性、專業性科技創新研發平臺，推動重要領域關鍵核心技術攻關，提升現代化企業管理水平，把蔡家坡打造成為覆蓋范圍更廣、示范引領作用更強、輻射影響力更大的汽車產業示范基地，帶動全市諸多行業一體化加速發展。

　　邊劍鋒委員：切入更精準 繪好鄉村圖

　　全面推進鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。寶雞市政協委員、千陽縣政協委員邊劍鋒表示，應精準施策、多管齊下解決鄉村建設中村級干部隊伍組織帶動力不強、農業產業培育發展不充分、村集體經濟分紅能力弱、農民培訓覆蓋面不足等問題。

　　“鄉村振興各項政策，最終靠農村基層組織來落實，首先要在村黨組織中吸引培養一批思想解放、事業心強、思路清晰的人才。”邊劍鋒認為，應積極發揮村黨組織的“火車頭”作用，圍繞縣域發展的重點產業鏈，或著力培育特色產業，或加強產業配套，并實施統一品牌戰略，把具有地域資源優勢的特色產品做出名氣，創出品牌，贏得市場。

　　鄉村振興既要注重物質投入，精神文明建設更不能放松。邊劍鋒建議，應將線上線下培訓深度結合，既推廣致富技術，也宣傳法制教育，不斷推進鄉村治理體系和治理能力現代化，為開創鄉村振興新局面奠定堅實基礎。

　　王勇委員：公辦托底 民辦提速，推進養老事業百花齊放

　　近年來，寶雞市老年人口占比年增長較快，并呈現出基數大、增長快、高齡化、空巢化趨勢，已成為制約高質量發展的瓶頸。

　　市政協委員、鳳縣政協主席王勇表示，應堅持“政府托底、社會為主、市場調節”原則，強化頂層設計引領，推動民政、衛健、人社等各部門的同屏共振，并加大財政投入，改善養老中心、農村幸福院等公辦養老機構的基礎設施，重點突出公辦養老的兜底保障與示范引領作用。

　　“公辦托底、民辦提速。”王勇建議，要積極引導民間資本注入養老服務產業，實現民辦養老產業大型化與綜合化、社區養老連鎖化與專業化，進一步拓寬養老服務市場，提升市場活力，滿足不同類型人群需求。

　　張宏斌委員：康養旅游產業 要走出生態美與百姓富的雙贏之路

　　康養旅游將游觀光、休閑度假、運動康體、醫療保健、養心養顏、健康膳食有機結合，是旅游的新業態、新模式，滿足了消費者對健康養生的多元化需求，成為旅游行業發展的潮流。

　　寶雞市政協委員、太白縣政協主席張宏斌認為，寶雞市旅游資源豐富、類型多樣，并已建成一些休閑康養項目，具有系統性發展康養旅游產業的潛力。

　　如何利用良好的基礎和潛力，實現寶雞市康養旅游產業的發展?張宏斌建議，應按照“生態人文合一、產城融合互動、彰顯個性特色”標準，對自然風光、文化遺存、珍稀動植物、名特美食等資源充分挖掘，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養、學、閑、情、奇”，統籌布設康養模式和康養產品，實現要素齊備、功能互補，并與農業、工業、服務業高度融合，與醫療、文化、體育等行業緊密鏈接，走出一條綠色崛起、后發趕超，實現保護與發展、生態美與百姓富的雙贏之路，

　　王啟委員：企業服務專員再升級 助推企業高質量發展

　　“2021年，金臺區的100名企業服務專員深入1000家企業，解決難題85個，得到趙一德省長批示肯定，我建議將企業服務專員工作制再升級，并向全市推廣。”市政協委員、金臺區政協主席王啟說。

　　通過與上海等先進地區的企業服務專員工作制進行比較研究后，王啟認為，寶雞市可以通過在“精準”“實效”“親清”上下功夫，探索“服務專員+五全”工作模式，打造企業服務專員2.0版，助推寶雞高質量發展。

　　王啟表示，通過企業服務專員為企業全身心投入、全天候服務、全領域統籌、全方位保障，并對服務進行全過程監督，能夠實現“一對一”專人零距離“指導+服務”，在幫助企業解決問題訴求的同時，指導企業開展問題排查、落實整改措施，搭建企業安全、快速、高質發展的快車道，為寶雞全面實施“一四五十”戰略匯聚強大合力。

　　李元祥委員：以更好的營商環境推動高質量發展

　　推動高質量發展離不開高質量的營商環境做支撐。通過多年持續不斷努力，寶雞市的營商環境取得了顯著進步，但與進一步激發市場主體活力、培育增長新動能的需要相比，還有不小的優化和提升空間。

　　“首先要認真貫徹落實國務院和陜西省《優化營商環境條例》，聚焦市場主體反映的痛點、難點、堵點問題，統籌推進各項審批改革，打破部門層級界限、政務藩籬，加快推進‘一網通辦’。”李元祥建議，還應堅持依法行政，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，加大權力運行監督力度，為企業發展多設路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航。

　　怎樣利用“互聯網+”讓營商環境更透明高效?李元祥認為，應全面梳理行政審批和服務事項，將能夠納入到“互聯網+政務服務”系統的全部納入，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理，并通過互聯網渠道充分了解社情民意，針對熱點問題積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切。