□ 首席記者 李榮
“今天我們主要對宋委員的提案進行答復,也聽聽大家對目前陜西工程咨詢行業服務工作的一些建議……”5月23日,在陜西省建設工程造價服務中心會議室,省住建廳圍繞省政協委員宋阿麗提交的《關于對我省出臺的全過程咨詢文件計費方式等問題的建議》《關于“陜西省工程全過程數字化試點發展的建設”的建議》《關于監理行業轉型升級的幾點建議》三份提案進行答復,聽取委員、省建設監理協會、省建設法制協會負責人和企業代表的意見建議。
全過程工程咨詢服務是指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經濟、技術等工程咨詢服務,使工程施工建設更具科學性和合理性,不斷優化和提升質效,促進工程建設行業高質量發展。
在中介咨詢行業工作了20多年的宋阿麗,自2018年擔任省政協委員以來,一直關注全過程工程咨詢服務。
2018年省兩會,宋阿麗通過提案建議陜西開展全過程工程咨詢試點工作。在提案承辦單位省住建廳的多方努力下,同年,住建部將陜西列為全過程工程咨詢試點省份。經過4年多的實踐,陜西全過程工程咨詢試點工作走在了全國前列,但新的問題也隨之而來。
宋阿麗說,在實踐中,全過程工程咨詢在收費、數字化發展、監理行業轉型升級等方面都存在諸多問題,必須引起重視并加以解決,助推陜西全過程工程咨詢行業高質量發展。
結合實地調研和同行意見,2022年省兩會,宋阿麗提出《關于對我省出臺的全過程咨詢文件計費方式等問題的建議》《關于“陜西省工程全過程數字化試點發展的建設”的建議》《關于監理行業轉型升級的幾點建議》三份提案,持續為陜西全過程工程咨詢服務發聲。提案交辦后,受到承辦單位省住建廳的重視,雙方就提案辦理進行了多次溝通。
為使提案辦理更具針對性,當天的提案答復會特意邀請了省建設監理協會副會長、西安普邁項目管理有限公司董事長李三虎,省建設法制協會常務副會長王哲楨,永明項目管理有限公司副董事長朱序來和陜西華茂建設監理咨詢有限公司總經理成順利,就答復內容聽取大家意見。
“宋委員的提案抓住了當前監理行業的核心內容,代表了企業心聲。”朱序來說,要實現數字化管理,政府職能部門要加大全過程工程咨詢服務的宣傳引導力度,加強信息化建設,落實好國家政策,真正為企業減負。
王哲楨對承辦單位與委員面對面協商問題的形式由衷點贊。他說,這不僅僅是一次提案辦理協商會,還是一次工作現場會。做好全過程工程咨詢服務工作,政府部門之間要形成合力,加大行業信息轉型升級,充分發揮工程監理作用,確保工程質量。
省住建廳建筑市場管理辦公室主任張丹說,當前,與全過程工程咨詢服務相配套的國家層面各項規章制度還不健全,在全過程工程咨詢服務計費辦法、標準等方面,國家沒有出臺相關政策依據。2019年,我省借鑒外省試點經驗,印發《全過程工程咨詢服務導則(試行)》,對計費方法予以明確,提出了項目管理服務費參考費率。
張丹介紹說,2021年,我省監理協會承接中監協《監理工作信息化管理標準》課題研究,已形成3.6萬余字的征求意見稿,廣泛征求各方意見,目前還在進一步修改完善,力求今年達到驗收標準。屆時,省住建廳將根據住建部標準制定適合我省實際的信息化管理標準。
目前,我省監理企業共有900多家。2020年監理統計報表顯示,監理收入超億元的企業只有7家,監理收入超5000萬元的企業有31家,超2000萬元的企業有74家。
“目前,我省大部分監理企業規模較小,實現數字化轉型有一定難度。現在只能對大型企業進行重點培育總結經驗,逐步推進中小企業信息化管理及智慧化服務工作。”張丹直言。
“省住建廳的及時答復,反映出政府部門對委員提案工作越來越重視,也是對我工作的信任。”宋阿麗說,做好全過程工程咨詢服務工作,需要全社會共同努力,協會也要充分發揮作用,轉變思維,共同推進陜西全過程工程咨詢行業健康可持續發展。
編輯: 孫璐瑩
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