記者 劉凡銆 攝

　　10月20日上午，省政協召開“提升縣域經濟發展水平”專題協商會。

　　省政協常委、文化文史和學習委員會副主任，省城市經濟文化研究會會長張濤發言：

　　當前，中省圍繞促進縣域經濟發展出臺了一系列政策措施，但制約其貫徹執行的矛盾和問題依然突出，應引起重視：一是城鄉建設爭地問題矛盾突出;二是縣域經濟協同發展機制不全;三是城鄉居民財產凈收入差距大。為此建議：

　　一、要全面統籌城鄉經濟社會發展，不能片面追求城鎮化率。要嚴格縣域城鎮建設邊界，統籌城鄉建設項目用地指標，堅持保障城鄉互補、工農互促、互為配套的公共服務和產業發展項目用地。

　　二、要著力在構建新發展格局中重構縣域生產力和生產關系。在省級層面要嚴格規范、審慎對待縣域產業園區及各類縣級經濟功能區升級工作，要優化產業鏈長制度及縣域經濟考核機制，推動市際間產業聯合、互補、協同發展，構建縣區之間相同產業的協同發展機制，避免縣區之間惡性競爭和重復建設;要支持建好用好市級產業孵化及服務平臺，全力保障縣域經濟在技術研發、資金等方面的需要;支持市級層面建立抱團“走出去”的長效機制，避免縣區間在招商引資、人才吸引、品牌推廣等方面無序競爭，造成資源浪費。

　　三、要以提升城鄉居民收入水平作為衡量縣域經濟發展水平提升的重要指標。發展縣域經濟不應以單純提高縣級財政收入為目標，要從根本上解決農村居民固定資產投資收益問題。進一步深化土地制度改革，研究制定農村集體經營性建設用地入市增值收益分配的相關政策。支持有條件的農村集體經濟組織利用集體建設用地發展壯大集體經濟，增強農村集體經濟發展的底氣與活力。