□ 楊清平

　　今年黨中央在全黨大興調查研究，出臺了《關于在全黨開展調查研究的工作方案》，為我們做好新時期調查研究工作提供了根本遵循。鎮安縣十屆政協以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把調查研究作為履行職能之基、服務大局之本，突出精準選題、科學調研、務實建言、成果轉化四個重點，以高質量調研成果贏得黨委政府的重視和采納，較好發揮了縣政協調查研究在指導工作實踐和助力鎮安高質量發展中的作用。

　　一、堅持精準選題，提高調查研究的針對性。我們堅持問題導向，有針對性地選擇調研課題，力求選題選在點子上、獻策獻在關鍵處。一是堅持與時俱進。在課題選擇上，著眼發展形勢和重大問題，突出全局性、預見性、超前性，牢牢把握時代脈搏，積極探索發展規律，順應時代發展，做到與時俱進。二是堅持圍繞中心。將政協調查研究融入全縣發展大局，與黨委政府工作同步合拍，從黨政所需、群眾所盼、政協所能之事選題，使調查研究更好融入大局、服務中心。三是堅持群眾路線。圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點和難點問題，立足為民服務、解決突出問題、化解矛盾糾紛，在密切黨群關系方面找準切入點，從社情民意中捕捉有代表性、傾向性的問題為課題。四是堅持及時補缺。從一些黨委政府想抓好、但沒有時間和精力來抓的范圍內選題，為黨委政府工作鋪墊補充，以形成整體工作合力。如圍繞習近平總書記來陜考察時強調的要牢記“國之大者”、“當好秦嶺生態衛士”的要求，縣政協及時開展了秦嶺生態環境保護、生態示范區建設調研，選題把握了戰略性、全局性和重要性。如去年以來開展的鄉村振興、特色產業、家庭教育等調研，就是圍繞中心工作或群眾關注的熱點問題進行選題。

　　二、改進方式方法，提高調查研究的科學性。科學有效的調研方式是獲取一手資料、提升調研質量的關鍵，我們著重把握三個環節。一是做好事前準備。調研課題選定之后，在收集相關資料、吃透上情下情的基礎上，制定印發切實可行的調研方案，明確調研目的、內容、時間、地點、方法、人員組織及相關問題，使調研人員知情明政、有的放矢。二是精心組織實施。在調研人員選擇上突出專業性，抽調專業技術人員和有思路、有見解、議政能力強的委員參加，力求少而精。在調研組織上，采取政協領導牽頭、委辦組織、界別委員參與、職能部門參加的方式進行，同時邀請縣政府領導以及專家學者和群眾參加，做到聚合眾智、優勢互補、廣接地氣。三是發揚務實作風。弘揚求真務實之風，深入一線，輕車簡從，實事求是，了解真實情況，探求本質規律，找準原因問題，尋求解決對策。調研方式上采取聽取匯報、現場察看、座談了解、走訪詢問、問卷調查等多種方法;調研成效上堅持問題導向、注重實效、集思廣益，做到好、中、差結合，領導與群眾結合，聽與看結合，點與面結合，調研與思考結合，明察與暗訪結合，確保調研的真實性、科學性。

　　三、深化建言質量，提高調查研究的指導性。調研報告是指導工作、解決問題以及黨政部門參考的重要依據，我們致力于提高建言資政質量，努力創造精品成果。一是堅持質量導向。樹立精品意識，對調研得來的第一手資料數據，認真分析思考，廣泛討論協商，去粗取精、去偽存真，做到“精耕細作”“精雕細琢”，找準事物的本質規律，研究解決問題的對策建議，以質量贏得黨委政府的重視和采納。二是深入分析研究。在調研報告的形成過程中，做到觀點鮮明、重點突出，問題深刻、建議精準，有理有據、結構合理;成績總結恰如其分、量度適當，提出問題有棱有角、一針見血，分析問題入木三分、有理有據，提出建議有的放矢、對癥下藥。三是做到精益求精。調研報告初稿形成后，提交常委會集體審議、集思廣益，對提出的修改意見擇優吸納到報告中來。對于理論性強、專業性強、邏輯性強、比較復雜的問題和對策，邀請有關專家學者研討論證，做到精益求精，最后形成有高度、有深度、有力度的精品報告。去年以來，縣政協共有8篇調研報告在《人民政協報》《各界導報》和市委、市政府《商洛工作》《決策參考》上刊發。

　　四、加強成果轉化，提高調查研究的實效性。在調研報告完成和報送后，我們致力于調研成果轉化，努力將建言資政轉化為指導實踐、推動工作的經驗和法寶。一是協商轉化。對重大問題的調研成果積極主動與黨委政府協商討論并建議成果轉化，以促進調研成果轉化的及時性和有效性。二是建議轉化。對于一般的問題經常委會或主席會專題協商討論后，轉化為政協建議案，以引起高度重視，促進轉化并按程序予以反饋。三是跟蹤轉化。對于批示轉辦或納入決策后的建議，持續跟蹤轉化結果，有的要求辦理單位書面報送轉化落實情況，有的邀請相關部門通報落實結果，有的轉化成提案督促辦理;對于一些難度大、辦理不到位的，采取集中視察的形式，督促轉化落實。去年以來，縣政協共有6篇調研報告得到縣委、縣政府主要領導批示轉辦，其中1篇調研報告得到省政府、省政協領導批示轉辦，意見建議得到相關部門的采納落實，調研成果得到有效轉化，在指導工作實踐、服務高質量發展中發揮了積極作用。

　　(作者系鎮安縣政協主席)