□ 周建功

　　黨的二十大報告強調：“團結就是力量，團結才能勝利。”團結是人民政協成立的初心，凝聚社會各界共識是做好團結工作的根本要求，是新時代人民政協事業的重要任務。

　　堅持黨的領導是凝聚共識的根本保證。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。人民政協作為中國政治制度的偉大創造，堅決維護黨中央權威和集中統一領導具有獨特的政治邏輯。從歷史規律看，人民政協的歷史就是一部加強中國共產黨領導、加強黨的思想政治引領的歷史，黨成為領導核心是歷史的必然，是包括各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的中國人民的共同選擇，是人民政協必須恪守的政治原則和政治規矩。從使命宗旨看，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨始終秉持的初心使命，也是人民政協的初心使命和努力方向。人民政協聯系面廣、代表性強、包容性大，集協商、監督、參與、合作于一體，在聯系群眾、維護團結、統一思想、匯聚力量方面具有不可替代的優勢，可以有效地利用制度設計為實踐初心使命服務。從治理效能看，堅持和加強黨中央集中統一領導，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，才能夠保證最大限度地匯聚資源和人力，集中力量辦大事，將“中國之治”的制度優勢更好地轉化為國家治理效能，使全體中華兒女圍繞偉大復興中國夢一起來想、一起來干。

　　加強理論學習是凝聚共識的重要形式。習近平總書記指出，“理論上堅定清醒是思想政治上堅定清醒的前提”“在學習理論上，要舍得花精力，全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學”。學習是人民政協的優良傳統，是加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的前提和基礎。我們要始終把理論學習放在首位，建立常態化長效化學習制度體系，通過學習不斷深化認識、增進認同，增強捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺。實踐中，我們建立了“四學”模式，堅持領導領學，主席會議成員第一時間帶頭學習宣傳貫徹黨的重要會議重大決策部署精神，帶頭深入委員和界別群眾中宣講，將黨的聲音及時傳遞到各族各界;拓展委員共學，以政協會議、委員工作室、各專門委員會為陣地，建立理論學習“第一議題”制度，組織“委員邀您共讀書”活動，上萬名群眾參與其中，分享學習視頻和體會心得;搭建助學平臺，設立委員讀書吧、委員讀書室、委員讀書群等平臺，引導委員多讀書、善學習;組織討論研學，利用支部會議、主題黨日、專題培訓等，組織委員就如何做好“雙履職”交流討論，在理論學習中明方向增自信，在交流研討中聚共識強責任。

　　推進協商民主是凝聚共識的有效途徑。黨的二十大報告要求，人民政協要“提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，協商是主責主業，是經常性基礎性工作，要把凝聚共識體現在協商的各個環節，做到建言資政和凝聚共識雙向發力。確定議題要廣泛征求意見，圍繞黨政工作重點、群眾關心熱點、社會治理焦點精準選題;視察調研時要主動宣傳政策、解疑釋惑、協調關系、化解矛盾，引導群眾把主要精力放在生產發展、維護團結、促進和諧上;協商過程中要注重營造良好氛圍，正確處理一致性和多樣性的關系，堅持求同存異、聚同化異，努力在復雜多元中謀求統一;協商后要重視成果轉化，積極推動協商成果進入黨委決策程序、政府實施程序、部門落實程序，將意見建議落實情況及時向群眾反饋，使群眾切實感受到協商民主不是裝飾品，而是實實在在能受益，達到以協商聚共識，以共識固團結。

　　廣泛團結聯誼是凝聚共識的必要方式。從某種意義上說，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。人民政協是大團結大聯合組織，靠團結而生，因團結而興，要從政治高度正確看待團結聯誼工作，掌握聯誼交友藝術，為黨廣泛團結肝膽相照、榮辱與共、風雨同舟的真心朋友。要加大與各民主黨派、工商聯、人民團體、民族宗教、僑胞僑眷、臺胞臺屬、新的社會階層等各個社會階層人士的聯系，建立聯系機制，如黨組成員聯系黨員常委、常委會成員和專委會聯系界別和委員、黨員委員聯系黨外委員、政協領導走訪看望約見委員、委員聯系界別群眾、委員全員入委等制度，規范聯系交友方式方法、內容程序、要求效果等。安康市政協在團結聯誼方面做了積極探索，廣泛開展走訪慰問委員活動，召開各界座談聯誼會，開展對臺政策學習輔導;組建政協智庫，匯聚各個行業領域專業型人才開展建言資政;籌建各界聯誼會、成立各界愛心濟困協會、各界書畫院等，開展捐贈慰問活動30余次，捐款千萬元以上，舉辦各界喜慶黨的二十大書畫展，在活動中強化政治引領，唱響時代旋律，為建設西北生態經濟強市和幸福安康最大限度凝聚了共識和力量。

　　[作者系安康市政協黨組書記、主席;本文系2022年陜西省社會科學基金委托項目“加強人民政協思想政治引領，廣泛凝聚共識的理論與實踐探索”(2022RWT06)階段成果]