今年以來，商南縣以“打好黨建引領基層治理硬仗”為主線，積極探索“五治融合”基層治理模式，全力構建共建共治共享的基層治理新格局。

　　以政治引領方向。商南縣推進黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，規范提檔升級村(社區)黨支部25個和村級黨群服務中心60個，舉辦“頭雁領航 鄉村振興”等培訓，提升基層治理水平。在新興領域，推進“兩個覆蓋”攻堅行動，將非公企業、社會組織納入黨建管理，其黨組織覆蓋率分別達到76%和72%。建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動”機制，通過交叉任職、定期協商等方式，共同解決物業管理中的難點問題。

　　以自治激發活力。商南縣指導村(社區)修訂完善自治章程，建立村民議事會、理事會等自治組織，引導村民積極參與村級事務管理，湘河鎮白浪社區通過村民議事會，與湖北省白浪村達成了河道共治共建共管協議。圍繞農村人居環境整治、產業發展等群眾關心的問題，積極組織開展村級議事協商活動，城關街道金福灣社區通過議事協商，廣泛征求群眾意見，增加了小區停車位，解決了停車難問題。同時，充分發揮“一約四會”作用，引導村民移風易俗、弘揚新風正氣，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、高價彩禮等不良風氣，紅白喜事簡辦率達到60%以上。

　　以法治保障秩序。商南縣常態化開展“八五”普法等系列法治宣傳活動，引導群眾依法理性表達訴求，提升群眾法治意識。建立縣級“一站式”矛盾調解中心，有效整合信訪、行政、政法、人民調解、社會組織等調解力量，采取常駐、輪駐、隨駐、云駐等形式，推行集中辦公、集約管理、集成服務;規范化建設鎮村綜治中心，實現“三官一律”全覆蓋，配備專職調解員，遴選鄉村“法律明白人”，形成矛盾糾紛多元化解工作格局，全力保障社會秩序。

　　以德治春風化雨。商南縣以“道德銀行+愛心超市、道德銀行+評優樹模、道德銀行+農行授信、道德銀行+隊伍建設”等模式創新道德信用體系建設，將村民踐行村規民約的善行義舉量化為積分，形成“做好事、存積分、換獎品、享服務、促發展”的激勵機制，激發群眾干事創業、向上向善的內生動力。同時，打造“靈秀商南七彩鹿城”志愿服務品牌，組建“七彩”志愿服務隊伍，積極開展各項志愿活動，推動基層治理工作，今年通過各類志愿活動，解決群眾實際困難332件。

　　以智治賦能增效。商南縣依托互聯網技術，建設了“云端上的黨群服務中心”，群眾通過手機APP或微信公眾號，在線辦理黨員組織關系轉接、社保醫保繳納、民政救助申請等事項，實現了用數字賦能黨建引領基層社會治理。目前，“云端上的黨群服務中心”已服務居民27153人，辦理反饋問題520件。依托“智慧紅云”黨建e平臺、“掌上通”APP、智慧商南等載體，開設居民說事、群眾留言、黨群服務日記等線上板塊，明確“吹哨”事項22件，推行村社吹哨、單位報到“聯商”以及網格吹哨、黨員報到“聯辦”機制，共受理群眾咨詢、求助、建議652件，已辦結648件，辦結率達99.39%。建立縣、鎮、村、組、片“五級”指揮調度體系，將全縣劃分為3343個網格并配備網格員，通過手機APP實現信息采集、事件上報、任務派遣等功能，做到上下聯通、可視調度，有效提升了基層治理的精細化水平。(通訊員 陳可鑫 范金萍)