□ 記者 李鵬

　　企業、產業園區周邊治安怎么樣?人才引進過程中有沒有障礙?因公因私護照、簽證多久可以拿到?這些因素既與人民群眾生產生活息息相關，又是考核一個地區營商環境的一條條“硬指標”。

　　12月6日、7日，省政協優化營商環境民主監督第二調研組在陜西省公安系統開展調研。從省公安廳了解宏觀情況到深入基層派出所監督調研治安管控，從人才落戶到車駕管業務辦理，委員們仔細聆聽、認真記錄、詳細詢問，了解我省公安系統在優化營商環境中的經驗和不足。

　　掃黑除惡工作開展得怎么樣

　　良好的營商環境離不開平安和諧的治安環境。委員們聽取省公安廳的全面匯報后，來到西安市公安局未央分局和刑偵分局深入了解情況。

　　“如何保護投資者的人身、財產安全?掃黑除惡工作開展得怎么樣?‘雪亮工程’何時上線，預計達到什么樣的效果?”委員們提出問題，公安民警一一解答。

　　民警還演示了大數據中心和全息作戰平臺運行情況。“我們的最新大數據中心，可以有效攔截詐騙電話，公安干警第一時間與群眾進行聯系，提前介入電信詐騙案件。”一名公安民警介紹說

　　“公安系統在優化營商環境中，最重要的兩項工作，一是保安全，二是優服務。”省政協常委、港澳臺僑和外事委員會主任張雷說，這是人民群眾最關心的兩個方面，也是調研組開展民主監督調研的重點。

　　辦需要等多久

　　在西安市公安局交通警察支隊曲江大隊西影路中隊警務大廳，司機雷軍利正在辦理貨車過境“限行區域通行證”。

　　“辦理過程中需要準備什么材料你清楚嗎?辦理這些證件需要跑幾次，等多久?”委員們隨機找到雷軍利，詳細詢問辦理情況和便捷程度。

　　在西安市公安局郭杜車管所，以往大門口排長隊等待掛牌的新車隊伍沒有了。車管所民警介紹，自從上線了“西安交警”APP，開展新車預約審驗掛牌業務，排長隊的情況一去不復返了。省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任張華俊對此由衷感嘆。

　　出入境業務辦理是否便捷

　　“以前市民辦理出入境業務都需要到西斜七路的西安市公安局出入境管理局辦理，經常都是排長隊，有時候早上去辦業務，中午在外面吃完飯，下午才能排到。”在西安市公安局雁塔分局出入境接待大廳，前來為父母辦理護照的市民趙宇回憶以前辦理護照時的情景說，“現在不僅程序簡潔時間短，就連拍照都免費了。”趙宇連連點贊，“這里還設立了自助港澳通行證辦理機，大大縮短了辦理流程。”

　　“因公、因私人員出入境的便捷程度，是衡量這一地區營商環境的重要標準。”省政協港澳臺僑和外事委員會副主任高俊峰在了解“24小時自助簽注機”運營情況后表示，這項創新非常具有推廣價值，尤其是對商務人士非常便捷，便民的同時也提升了西安的國際化大都市形象。

　　走基層、察民情，委員們每到一個調研點都一絲不茍，聽經驗介紹，查存在問題。在雁塔分局出入境接待大廳，聽完介紹還要專門查看群眾留言簿，尋找“線索”。

　　人才落戶需要跑幾趟

　　委員們在去下一個調研點的途中，不打招呼停車走進計劃外的基層派出所。

　　“人才落戶辦理順利嗎?需要跑幾趟?”調研組成員隨機與前來辦理落戶業務的群眾聊起來。“房產落戶需要2015年7月以后購買的房產，我早在2008年就購買了;學歷落戶又要求年齡在35歲以下;我的單位一直在渭南給我交社保，也不符合社保落戶，我該怎么辦?”前來辦理業務的孔女士犯了難，基層派出所民警一一耐心解釋，幫助孔女士梳理思路。

　　省政協委員艾耀先認為，全國各地都在展開“人才大戰”，西安公安的確在人才落戶方面出臺了很多政策，但就這個隨機發現的案例來看，一些條款仍然卡得太“緊”，應當再適當放寬，吸引更多人才留在西安。