□記者 李榮

　　6月27日，生態環境部副部長翟青在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，第二輪中央生態環保督察第一批督察啟動后，要堅決禁止“一刀切”現象，堅決禁止緊急停工、緊急停業、緊急停產等這些簡單、粗暴的方式。

　　“‘一刀切’問題已成為環保路上的攔路虎，一些看似雷厲風行的‘一刀切’整頓背后，不僅是政府部門懶政怠政的體現，也對人民群眾的生產生活和無數中小企業的利益造成了巨大的損害。”省政協委員、陜西恒盛集團董事長王武鎖說。

　　近年來，我省積極開展環境保護綜合治理，讓老百姓實實在在感受到環境治理帶來的變化。但也有企業反映，由于各級環保督察組頻繁檢查，環保壓力層層加碼，企業每周都會被檢查，給企業正常運營帶來了一定影響。

　　“有的環保督察巡視過于頻繁，隨意性大，甚至出現多重執法和‘一刀切’。”王武鎖發現，針對同一問題，由于環保督查檢查標準不同，檢查后提出的整改要求也不統一，致使企業反復整改，前后矛盾。有的執法者直接“一刀切”，針對在檢查中發現的個別問題，就責令全行業停業整頓，對一些不存在問題的企業也不考慮經濟和企業經營狀況影響，致使一些企業無法進行正常生產經營，面臨巨大壓力。

　　王武鎖以環保督查要求企業準備環保應急預案及措施方案舉例說，在環保執法檢查中，企業經常會被要求準備環保應急預案及措施方案，企業只能尋找中介機構撰寫，既浪費時間精力，又不能達到專業要求。

　　今年省兩會上，王武鎖在《關于規范環保檢查建立相關標準的建議的提案》中建議，政府部門環保督察應建立統一標準，針對重點督察行業，提出分類環保和防護標準;對環保要求的應急預案、數據監測等，可以由政府出面組織專業機構、專家學者、行業代表研究討論，以行業為單位形成統一標準，下發企業執行，避免各家企業尋找中介機構撰寫;應根據不同行業、不同企業的具體情況，發現問題區別對待，不能“一刀切”。

　　王武鎖認為，環保問題是全社會關心的大問題，也關系到每一個企業的切身利益，希望政府可以制定統一的評估和檢測標準，合理引導鼓勵政策，幫助企業在兼顧效益的同時，確保環保工作更加完善。

　　記者從省生態環境廳了解到，為防止環保執法“多重執法、一刀切”，2018年以來，我省相繼出臺《關于嚴格規范生態環境保護領域行政行為的指導意見》和《陜西省生態環境廳生態環境監管領域依法行政整治行動方案》，不斷明確政策界限，規范生態環境行政行為，督促各地市加大對生態環保“一刀切”行為的查處力度，嚴禁各地各部門在生態環保督察整改中實行“一刀切”。對于具有合法手續，但沒有達到生態環保要求的企業，根據具體問題采取“提升整治、整體搬遷”等針對性措施;對于沒有合法手續，且達不到生態環保要求的企業，依法依規予以查處;即便是對污染較重的企業，環保部門也要提出整改意見，并給出整改時限;對于一些治理無望或存在違法問題拒不整改的企業，堅決依法予以取締、關停。

　　記者采訪了解到，下一步，省生態環境廳將加大生態環境保護督察力度，層層壓實監管責任，強化生態環境失信聯合懲戒機制，將違法企業及其法定代表人或者主要負責人、實際控制人，納入生態環境信用“黑名單”，實施授信融資限制、申請財政性資金項目限制、行業禁入、表彰評優限制等聯合懲戒措施。此外，還將建立健全生態環境保護長效機制，督促解決本系統重點企業突出環境問題;細化督察內容，全面梳理有關部門承擔的生態環境保護工作職責，最終形成完整的責任清單;參考借鑒督察市、縣兩級好經驗，設計好督察有關部門的工作方案、路線圖和需要重點突破的問題及關鍵節點，積極運用數據信息和檔案資料，盡快取得重點問題和關鍵節點的突破。

　　王武鎖表示，希望職能部門能夠健全相關法律法規，制定環保整治執法標準，平衡好環境保護和經濟發展、行政執法與和諧穩定的關系，實現生態環境和經濟效益的雙豐收。