“推廣種植區、養殖區、生活區、服務區實現四區分離;11座水沖式公廁已投入使用，481座戶廁完成改造;白舍牛灘村建起田園綜合體，游人如織……鄉村正成為令人向往的地方”金雞灘鎮人大主席劉灝介紹道。

 古塔鎮趙家峁村 李拴 攝

　　今年是農村人居環境整治三年行動的“收官之年”，越來越多的人們不由感嘆，農村人居環境變了樣，美麗鄉村成為了發展主旋律。榆陽區從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面著眼，在集中連片區域全面推開“一拆三改”“四區分離”“五化同步”農村人居環境整治模式，全區推廣從實踐中探索總結出的“劃行規市”“村企共建”“群眾自治”“社會化服務”等新模式，統籌推進美麗集鎮、美麗鄉村、美麗農居建設，順應村民對美好生活的期待，提高村民的獲得感、幸福感，激發內生動力，夯實鄉村振興的基礎。

　　清拆改建整治忙

　　曾經廢棄房屋圈舍舍不得拆，陳年垃圾清不出去，廁所也以旱廁居多……自榆陽區深入開展村莊清潔行動以來，廢棄圈舍、垃圾、溝渠全部清理的基礎上，還穩步推進農村“廁所革命”，持續改善農村基礎設施建設，讓農村面貌煥然一新。9月21日舉辦的榆陽區2020年“中國農民豐收節”活動上，榆陽區表彰了全區農村人居環境整治工作先進典型。

金雞灘鎮柳樹灘村居住區與養殖區分離 李拴 攝

　　李富周是榆陽區上鹽灣鎮碎金驛村黨支部書記，他從始至終參與著農村人居環境整治三年行動這場硬仗。他說：“改變村容村貌，建設美麗鄉村是我的目標。”為實現這個目標，他忙前忙后沒少作工作。村民口頭都支持人居環境整治，可真的要拆廢棄房屋圈舍，鏟土車準備動工的時候，村民又開始抵觸起來。“我帶頭發動家里親戚先拆，加之區上給予宅基地置換、以獎代補等政策支持，這塊硬骨頭終于啃了下來了。”廢舊房屋圈舍拆了，陳年垃圾一車車送去了垃圾處理廠，村上還新增了很多垃圾桶，干凈整潔的村容村貌讓村民住在這里很舒心。截至目前，榆陽區累計清理生活垃圾25萬噸，清理溝渠2000多公里，拆除廢棄房屋11098處，拆除廢舊圈舍、彩鋼房等臨時建筑7524處，拆除違法建筑1099起，亂搭亂建2345多處。

魚河鎮垃圾分類處理站 李拴 攝

　　“想不到村里旱廁居然改成了沖水廁所，干凈又衛生。”改廁也是很多村民盼望的事情。從2018年開展“廁所革命”試點以來，榆陽區落實中央財政整村推進獎補資金，積極探索無害化改廁模式，堅持因地制宜，探索出集中管網或集中處理設施、舊改新、三格化糞池(+垂直電動上水沖)、水沖生態一體罐等多種改廁模式，加快整村推進建設。截至目前，已累計建成23031座衛生廁所，其中15785座為無害化衛生廁所。

魚河鎮鄭家溝村公廁 李拴 攝

　　圍繞人居環境整治基礎設施和公共服務提升三年行動計劃，榆陽區重點實施農村水利、電力、道路、燃氣、通信等基礎設施改造和教育、衛生、文化等公共服務提升工程。全區新建通村路560公里，實施10KV、0.4KV農網改造升級工程33個，新建、維修改擴建農村飲水安全工程555處，實施農村燃氣工程，開發農村用戶約2500戶。鄉村基礎條件越來越好，村民生活越來越便利。

　　綜合治理解憂愁

　　垃圾、污水、糞污怎么長效治理?

　　魚河鎮發揮政府主導作用，引入市場機制，通過購買社會化服務的方式將全鎮范圍內主要公共區域的環衛保潔交由第三方環衛公司管理運行，徹底解決環境衛生治理“誰來干”的問題。陜西綠色地球環保科技有限公司董事長郝衛平說：“我們負責集鎮、行政村的衛生清掃工作，進行垃圾分類和轉運。”魚河鎮還實行垃圾分類前端智能化收集，在集鎮人流密集處設置7個智能垃圾分類亭，通過掃描二維碼或人臉識別，可實現實名分類投遞、自動積分兌換，讓每一袋垃圾可追溯、每一次分類有回饋，有效提升村民主動分類的積極性和投放的準確率，引導居民“會分類、愿分類、分到位”。郝衛平說：“垃圾分類是利國利民的好事，經過分類，可回收的垃圾還可產生經濟效益，其他垃圾則剩余比較少，處理起來更方便。”

　　榆陽區按照“戶分類、村收集、鄉轉運、區處理”原則，推行建筑垃圾和生活垃圾初分類，對一般建筑垃圾按技術規范填埋處理、適當利用;對生活垃圾經資源化利用后壓縮轉運處理;對暫未建成垃圾壓縮站的鄉鎮，根據垃圾轉運半徑規范建設臨時垃圾收集點。截至目前，建成垃圾壓縮站10座，配備清運車30輛、垃圾箱1257個、各 類垃圾桶6萬多個，農村生活垃圾收集率和治理率達90%以上。

牛家梁鎮高家伙場村村民院內景色 李拴 攝

　　以榆溪河排污口治理為重點，榆陽區加快推進農村污水治理，建成芹河、魚河等生活污水處理站9座，牛家梁污水輸出管網21公里，擬采用PPP模式建設巴拉素等9個污水處理站，生活污水日處理能力達到3915m³/d。積極推進煤礦疏干水治理，金雞灘鎮順利推進31公里煤礦疏干水管網項目，實質性解決礦井水污染問題。

　　榆陽區還全面提高農業生產廢棄物資源化利用，加快畜禽糞污資源化利用，完成67家養殖場實施畜禽糞污資源化利用建設項目，畜禽糞污綜合利用率達到85%，規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達到96%。推進“一村一圈舍”和圈舍改造工作，新建病死畜禽無害化處理廠，全面開展舊殘膜回收置換工作，加快農田秸稈資源化綜合利用。

　　長效機制促發展

　　高標準規劃是高質量發展的基礎。榆陽區有序推進村莊規劃編制，按照美麗宜居村莊、一般村莊、分散或規模較小村莊分類編制規劃，分年度開展村莊規劃編制，全部行政村實現村莊人居環境整治規劃全覆蓋。

大河塔鎮生活垃圾轉運站 李拴 攝

　　“十四五”期間，榆陽區將“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的基本思路，做到農戶、村莊、集鎮全域清潔，推動農村人居環境整治常態化、制度化、持續化，引導教育農民改變不良生活生產習慣，培養農民群眾衛生健康意識和環境保護理念，促進外在美向內涵美提升，既“美顏”、又“塑形”、更“鑄魂”。

　　運用系統思維、集成方式，實現農村人居環境整治與鄉村振興鎮村規劃布局、 “3+2+X”產業體系建設、生態文明建設、基層黨建、鄉村基層社會治理體系等六方面工作統籌結合、一體推進。

 金雞灘鎮柳樹灘村 李拴 攝

　　堅持標本兼治、集中整治與長期治理結合，落實農村人居環境整治關鍵措施，鞏固政府主導與群眾自籌相結合的長效機制，加快推進“三改合一”“四區分離”“五化同步”工作。解決垃圾傾倒處置問題，堅決防止垃圾搬家、二次污染。指導試點鄉鎮及村莊科學規劃落實“四區分離”，加快推進集鎮農貿市場、汽修門店等劃行歸市。加強鄉村綠化工作，全面推進園林鄉鎮和園林村莊建設。抓好“十鄉十村十件事”創建村人居環境整治，全面排查整改突出問題，高質量補齊基礎設施短板，抓出美麗鄉村示范樣板。　(記者 許鵬 通訊員 李拴)