■通過不打招呼調研、面對面提出解決方案等方式開展“微協商”，把協商陣地前移到議題發生地，把協商搬到群眾身邊，讓群眾參與到“提出問題”“解決問題”的過程之中

　　■借助委員工作室這個平臺，我們充分發揮委員職能，調動工作室委員的積極性，利用多種形式了解民意，解決群眾急需解決的問題，真正使委員工作室成了委員履職和為群眾辦實事的窗口

　　□ 記者 唐冰

　　盛夏時節，黃河岸邊，渭北旱塬地大紅袍花椒即將進入采摘期。作為韓城市推動實現鄉村振興的主導產業，韓城大紅袍花椒經過多年發展，其總產值已占到當地農業總產值的60%，成為農民增收致富的“搖錢樹”。

　　日前，省委副書記、省長趙一德對省政協辦公廳報送的《支持韓城大紅袍花椒打造國際國內著名品牌》的社情民意信息作出批示，這意味著這則由韓城市政協調研形成的社情民意信息，在省級層面得到重視和支持，同時也反映出這則信息的“含金量”。

　　反映社情民意信息是人民政協重要的經常性、基礎性工作，也是人民政協履行職能具有特色的工作之一。今年以來，韓城市政協圍繞改革發展大局和市委、市政府重大決策部署，充分發揮政協各參加單位和政協委員、信息員作用，及時了解經濟社會發展中的熱點難點問題，以社情民意信息為載體，努力暢通市委、市政府聯系群眾的渠道，積極服務和改善民生，助推“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。

　　破解“兩個薄弱”建好信息員隊伍暢通百姓訴求渠道

　　市縣政協開門就是群眾，出門就是基層，處于“一線中的一線”。隨著新時代人民政協事業發展，基層政協組織履職活動日益豐富，工作量也相應增加。為切實解決基層政協“兩個薄弱”問題，韓城市政協十三屆六次會議在謀劃今年工作中明確提出，建立一支輻射政協各參加單位、政協委員、各鎮(辦)、村、社區、居委會，域外在韓非公企業負責人及個體工商戶等社會各界代表人士的信息員隊伍。

　　“為有效延伸履職觸角，我們在全市8個鎮辦和工商聯共設立9個社情民意信息工作站，由鎮辦黨委副書記、工商聯秘書長任站長，同時在每個行政村、社區、居委會確定1名信息員。”韓城市政協秘書長范小波介紹說，這些信息員圍繞轄區中心工作，緊盯經濟建設中出現的一些新情況、新問題，以及就業、住房、教育、醫療、養老、基礎設施建設等關系群眾切身利益的民生問題，及時準確地反映群眾的真實愿望和訴求。

　　信息員隊伍的建立，拓寬了韓城市政協反映社情民意信息工作的渠道。其中，針對信息員反映的群眾身邊要緊事，市政協在整理報送社情民意信息的同時，組織政協委員、群眾代表、相關部門同志，通過不打招呼調研、面對面提出解決方案等方式開展“微協商”，把協商陣地前移到議題發生地，把協商搬到群眾身邊，讓群眾參與到“提出問題”“解決問題”的過程之中。

　　7月16日上午，韓城市太史大街西延橋東頭，一場由韓城市政協組織的現場“微協商”，解決了周邊市民最近的煩心事。

　　“入夏以來，西延橋成為市民休閑納涼的好去處，但有不少群眾將音響、卡拉OK機等設備帶到橋上進行長時間娛樂活動，產生的噪聲嚴重影響到周邊居民生活和橋下象山中學學生的學習。橋面上擺攤設點占道經營，車輛亂停亂放超速行駛等行為，也存在嚴重的交通安全隱患。”韓城市新城辦社情民意信息員孫增光說，了解到這一情況后，他及時向市政協報送信息，沒想到短短兩天問題就得到了解決。

　　韓城市政協研究室主任李麗介紹，收到信息員情況反映后，市政協及時撰寫報送社情民意信息，并同步組織委員及群眾代表就西延橋噪聲擾民、占道經營及交通安全等存在問題，與市公安局、市綜合行政執法局、市住建局、市文明辦進行現場“微協商”。“我們15日早上以社情民意信息的方式‘點對點’向政府有關部門反映情況，當天下午市公安局、市綜合行政執法局等單位就進行現場調研并作出安排部署，當晚西延橋整體面貌已有所改善。”

　　在16日上午的現場“微協商”中，韓城市公安局、市綜合行政執法局等單位相關負責同志面對面傾聽群眾訴求，并向政協委員和群眾代表介紹了專項整治和常態化管理工作情況，表示將采納落實委員和群眾的意見建議，因地制宜創新方法對西延橋存在問題進行整治。

　　“感謝政協，感謝政府各部門，我要為你們點個大大的贊!”參加現場“微協商”的群眾代表、象山中學高三年級組長郭建森感激地說。

　　創新工作機制 打通聯絡服務群眾“最后一公里”

　　再過幾天，韓城市政協委員郭建波的委員工作室就迎來“滿月”。雖然掛牌成立時間短，但工作室列上日程需要幫群眾解決的問題已是“排起了隊”。

　　郭建波委員工作室由10名委員組成，近期他們剛剛幫助附近順昌大廈小區的居民協調解決了生活用氣問題。

　　“7月9日晚，有群眾向我們工作室反映順昌大廈由于隔壁工地土方塌陷，導致天然氣中壓管道折斷，小區95戶300多名居民已經十多天沒法洗澡做飯。”韓城市政協委員昝起收告訴記者，當天晚上，他就和工作室的其他三名委員商量，決定第二天邀請業主代表與市綜合行政執法局、市住建局和天然氣公司，就這一民生“愁盼事”進行協商，并到現場勘查確定方案。“7月10日協商會后，天然氣公司就確定了初步方案，但因為施工中需要協調聯系的方面比較多，方案也經過了多次修改。”

　　韓城市政協委員張潔寧說，施工時正值高溫天氣，一方面是群眾等待用氣的焦灼情緒，另一方面是施工中遇到的種種客觀困難，委員們幾乎每天都要對接聯系，了解施工進度。“僅協商會，我們就大大小小開了7次。不管有什么困難，我們的主要目的就是盡快通氣，讓群眾恢復正常生活。”

　　7月15日中午12時，順昌大廈天然氣故障管道經改道完成了最后焊接工作。“明早8點就能通氣了!”看著被焊接完的天然氣管道，昝起收欣慰地說。

　　“以前委員履職更多是‘自顧自’的狀態，委員工作室的建立，把大家更好地團結和凝聚在一起。借助委員工作室這個平臺，我們充分發揮委員職能，調動工作室委員的積極性，利用多種形式了解民意，解決群眾急需解決的問題，真正使委員工作室成了委員履職和為群眾辦實事的窗口。”郭建波說。

　　有同樣感觸的還有住韓城的渭南市政協委員蔡勇。“我平時生活工作多在韓城，履職方面比較受限制，今年渭南市政協在韓城設立蔡勇委員工作室后，我的履職變得日常化。工作室不僅把各個界別的政協委員組織了起來，還把渭南和韓城兩個市結合起來，把在韓城了解的民聲民意通過這個渠道反映到渭南，同時也能通過這個平臺切實解決群眾的實際困難，通過問題的提出、解決、落實和跟蹤問效，我也收獲了滿滿的‘成就感’。”

　　開展靶向協商 推進政協協商和基層治理有機融合

　　西安交大韓城學校位于韓城市新城南區，包括幼兒園、小學、初中和高中，在校學生人數達5000余人。由于學校距離市區較遠，師生往返學校需要乘坐交通工具，導致上下學期間學校門口交通壓力增大，并存在交通安全隱患。

　　針對這一情況，王增光、贠興平和候建國三位韓城市政協委員在實地調研后向市政協報送了社情民意信息。蔡勇委員工作室也通過聯系學生家長、在上下學時間段實地調研、發放調查問卷、走訪社區等方式摸實情、聽民意。

　　“我們發出去100份問卷，在收回的50份中，沒有一份是對學校門口交通狀況滿意的。”韓城市政協經濟委員會原主任張娟說，結合調研了解到的問題，委員工作室提出三條具體建議，并以社情民意信息的方式報送韓城市政協。

　　針對委員們關注的這一問題，韓城市政協及時組織相關人員現場調研，聽取學校和大量學生家長的意見，提出錯時放學、開通公交環線等建議，得到社會各界的贊許。

　　為真實掌握政協意見建議的落實情況，讓群眾反映的熱難點問題得到及時解決，韓城市政協制定并實施了《民主監督效能督查工作實施方案》，明確規定，在政協書面意見建議報送兩個月內開展民主監督活動，并與市考核辦協調，將市級部門辦理回復工作列入年度目標責任考核。在具體辦理過程中，韓城市政協始終密切關注辦理進展情況，并以多種形式向信息反映對象進行情況反饋，確保社情民意信息辦理取得實效。

　　“韓城市政協將以打造‘三個政協’為目標，發揮人民政協‘三個重要’作用，鼓勵委員深入基層，卷起褲腿察民情，同坐板凳聽民聲，虛心請教問民計，廣求良方解民困。通過開展切口小、方式活、見效快的‘微協商’、對口協商和具有特色的協商議政及學習、座談、交流活動，讓更多群眾參與到政協履職過程中，推進政協協商和基層治理有機融合，緊扣群眾所需所盼著力解決問題辦好實事，進一步提高政協履職能力。”韓城市政協主席韋紅革表示。