□ 實習記者 白瑤 記者 謝昊天

　　教育大計，教師為本。6月22日至23日，圍繞“加強基層教師隊伍建設”議題，省政協教育科技委員會聯合民盟陜西省委會在西安、漢中開展專題調研。

　　“教師留不住是目前學校教師隊伍建設的一大問題。”西安市藍田縣北關小學校長葛小茶坦言。

　　地處秦嶺北麓的藍田縣，受地理環境、經濟發展等諸多因素影響，教育系統高層次人才引進難，加之大城市教育資源“虹吸效應”，教師“招不來、留不下”問題進一步加劇。

　　“教師職稱是怎樣評審的?”“教師工資待遇和績效補貼是否落實到位?編制問題是否解決?”調研中，就基層教師待遇等問題，調研組一路上問得很細。

　　據了解，基層教師職稱評定這一“天花板”問題，極大影響到基層教師隊伍的工作活力，成為亟待解決的問題之一。

　　按照省人社廳2016年印發的《關于調整中小學專業技術崗位結構比例的指導意見》的通知，中小學專業技術高級、中級、初級崗位之間結構比例總體保持在1：4：5左右。西安市教育局黨委委員、西安市人民政府總督學王小虎說，現在農村和部分城市學校教師職稱評審仍受到崗位設置的限制，這不利于正面激勵教師。

　　“教師職稱問題要下大力氣解決，到了一定年限要讓符合資格的老師晉升，這樣才不會傷了老師的心。”省政協委員、陜西學前師范學院區域教育發展研究院院長王越群說。

　　基層教師“下不去、留不住、教不好”的問題，在漢中地區同樣凸顯。據介紹，僅漢臺、南鄭兩區就缺少2678名教師編制。

　　除教師編制緊缺外，民盟陜西省委會基礎教育委員會主任、西安市新城區教師進修學校培訓部主任劉婷說，目前音樂、美術、科學、勞動等學科也缺少專職教師。

　　省政協常委、陜西理工大學校長張社民建議，要保障中小學、幼兒園教職工編制，爭取教師更多招聘指標，通過事業單位招聘、特崗教師、公費師范生招錄等方式緩解教師缺額現狀，在每年招錄計劃中適當向緊缺性專業教師崗位傾斜。同時，要加大財政投入，多渠道、多形式保障教師各項待遇落實，尤其是要爭取將聘用備案制教師工資納入財政預算，以此吸引更多優秀人才走上教師崗位。

　　近年來，為加強基層教師隊伍建設，我省各地積極采取各項措施。如從2017年1月起，漢中西鄉縣對鄉村教師生活補助實施提標擴面措施，根據學校邊遠情況及教師工作生活艱苦程度，分類分檔發放生活補助;藍田縣建立了教師待遇保障提升機制，為教育系統高層次人才發放住房、生活補貼，并建立了義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整的聯動機制。

　　“但受縣財政狀況等客觀因素制約，我縣教師待遇特別是績效增量部分，與西安市其他區縣相比還是存在一定差距。”藍田縣教科局黨委書記、局長何平郎介紹道。

　　除了提高基層教師待遇，民盟陜西省委會基礎教育委員會副主任、民盟陜西師大附中總支主委趙潤會建議，還要通過評優樹模向基層教師傾斜，適度降低鄉村教師報考條件，改善教師生活和工作環境等方式，讓基層教師沒有后顧之憂，能靜下心撲下身投入到教學工作中。

　　“要高度重視教師綜合素質的建設，提高教師的思想境界，強化教師道德素養，提振教師敬業精神。”省政協常委、教育科技委員會副主任李穎科建議。

　　調研中，漢中市“名師+共同體”骨干培訓模式、西安市分類分層分崗教師培訓模式得到調研組肯定。劉婷建議，應進一步通過浸潤式、網格化培訓等多種方式，建立教師全員培養培訓體系，多層次開展培訓工作，提升教師規范執教、引領發展的能力，并通過結對幫扶、名師送教下鄉等活動，全面提升基層教師能力素質。