“我在政協(xié)工作了30年，這樣的落實力度還是第一次見到。”8月18日，在陜西省政協(xié)召開的“全省勞動保障工作”專題民主監(jiān)督調(diào)研情況整改提升反饋會上，省政協(xié)社會和法制委員會專職副主任谷一波發(fā)出由衷感嘆。

　　是什么讓這位“老政協(xié)”如此感慨，事情還要從之前的調(diào)研說起。

　　“保就業(yè)，就是保民生，而勞動保障是影響就業(yè)的重要因素。”6月，陜西省政協(xié)社會和法制委員會負(fù)責(zé)組織實施了省政協(xié)今年第一次民主監(jiān)督調(diào)研，題目選定在了涉及廣大群眾切身利益的系統(tǒng)性工作——勞動保障。

　　“工資水平是否達(dá)到預(yù)期”“靈活就業(yè)人員是否納入了社會保障范疇”……專題調(diào)研組先后在寶雞、西安兩市5縣(區(qū))，深入職業(yè)技能實訓(xùn)基地、建筑工地、社區(qū)工廠、勞動服務(wù)中心等，廣泛聽取了有關(guān)部門、企業(yè)代表、職工群眾和社區(qū)負(fù)責(zé)人等各方意見建議。

　　在掌握了大量第一手材料后，經(jīng)過深入的分析和思考，一份精心打磨的調(diào)研報告出爐了。其中，調(diào)研組提出深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，修訂完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;為新就業(yè)形態(tài)勞動者建立單一或者綜合性的社會保險制度;扎實推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，鞏固提升參保群眾基本醫(yī)療待遇;進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深入推進(jìn)集體協(xié)商工作;持續(xù)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度;明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，理順安全監(jiān)管體制等6條建議。

　　由于所指問題客觀精準(zhǔn)、切中實際，所提建議科學(xué)合理，有很強的指導(dǎo)性、操作性，調(diào)研報告報送省政府后，受到了高度重視，時任省委常委、省政府常務(wù)副省長梁桂批示，要求相關(guān)部門對報告問題建議逐項拿出措施，計劃整改。

　　在反饋會上，省人力資源和社會保障廳廳長張光進(jìn)詳細(xì)介紹了調(diào)研報告的落實過程，“7月26日，我們將6方面問題建議細(xì)化分解為24項，分發(fā)相關(guān)單位征集整改計劃;7月31日，我們匯總各相關(guān)單位整改計劃形成整改方案初稿，第二次征求意見。8月6日，根據(jù)各單位反饋意見，修改形成整改方案(送審稿)報省政府審定;8月10日下午，常務(wù)副省長梁桂召集相關(guān)單位專題研究調(diào)研指出問題整改工作，會后我們對方案進(jìn)行再細(xì)化再完善，開展第三輪征求意見，并在此基礎(chǔ)上形成整改方案……”

　　政協(xié)建議提得準(zhǔn)，政府整改落得實。在整改方案中，記者發(fā)現(xiàn)，其中明確了6方面34項整改措施，讓調(diào)研報告中提出的每一個問題、每一條建議都得到了充分的落實。如針對“人社領(lǐng)域法規(guī)政策體系還有待完善，工資福利、職稱評審、人才發(fā)展促進(jìn)等方面還缺乏地方性法規(guī)作為統(tǒng)領(lǐng)”，整改措施表示，要積極推動相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研，完善人社領(lǐng)域法規(guī)政策體系，“十四五”期間實現(xiàn)人社領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章立法調(diào)研全覆蓋;針對“一些地方財政就業(yè)資金投入不足”，整改措施稱，將督導(dǎo)各市縣加大就業(yè)資金配套力度，每年定期開展就業(yè)資金使用專項檢查，全方位、不折不扣落實職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位等各項就業(yè)補貼政策……

　　整改方案不僅明確了內(nèi)容，還明確了完成時限，即2021年完成21項，2022年完成7項，其余6項2025年前完成。

　　“‘解剖麻雀’、虛實分開、長遠(yuǎn)有別。”對整改方案，谷一波贊嘆有加。“也許我們的報告不一定那么準(zhǔn)、那么深，但通過政府相關(guān)部門再分解，讓這些建議變得更實了。這既是對我們調(diào)研報告的一次深化，也是對政協(xié)工作的一次鞭策。”

　　省政協(xié)副主席楊冠軍介紹說，“自2018年以后，陜西省政協(xié)把開展民主監(jiān)督調(diào)研作為履行民主監(jiān)督職能的一項重要舉措，取得了很好的效果。如連續(xù)4年開展關(guān)于改善營商環(huán)境的民主監(jiān)督調(diào)研，推動了很多相關(guān)問題的解決。”

　　對于省政府及有關(guān)部門對本次勞動保障民主監(jiān)督調(diào)研的重視，楊冠軍認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了大家對民生工作的高度重視，對省政協(xié)工作的大力支持和對省政協(xié)調(diào)研成果的充分肯定。接下來省政協(xié)將就整改方案實施過程中的一些困難和問題再調(diào)研、再推動，切實推動整改方案落實落地，盡最大努力履行好民主監(jiān)督職能，解決好民生問題。

　　(來源：人民政協(xié)報 記者 路強)