□ 記者 李榮

　　“要加強尾礦庫風險隱患排查和治理”“嚴格控制尾礦庫總量”……11月10日，省政協人口資源環境委員會召開重點提案督辦協商會，圍繞省政協十二屆五次會議第450號提案進行協商督辦，與會委員就進一步加強我省尾礦庫管理把脈建言。

　　尾礦庫是非煤礦山長期開采形成的嚴重生態創傷和重大環境隱患。我省采礦業占經濟比重較大，遺留尾礦庫數量較多。近年來，我省在尾礦庫監管方面做了大量工作，但從不斷暴露的生態環境問題看，一些創傷和隱患尚未從根本上得到治理，還需引起足夠重視。

　　今年省兩會上，省政協委員王成文在《關于進一步加強我省尾礦庫管理切實維護生態環境安全的建議》的提案中指出，我省尾礦庫管理的難點主要在歷史負擔重、敏感點和風險因素多、無主礦管理投入大等方面，其中，涉及水源和生態敏感區域的尾礦庫282座，占全省尾礦庫總量的83%，一旦發生泄漏、潰壩事故，污染危害巨大。同時，由于部分尾礦庫建設年代早、設計標準偏低、離河流和道路較近，治理難度大、投入高。

　　王成文建議，要進一步加強尾礦庫風險隱患排查和治理，嚴格控制尾礦庫總量“只減不增”，積極爭取國家政策和資金支持，督促尾礦庫企業加快治理工程建設，積極開展尾礦庫環境影響評估，對不能實現“零排放”、未建設廢水治理設施的企業責令整改，堅決糾正將澄清水、滲濾液返回尾礦庫的行為，責成相關企業限期建成投運廢水治理設施和符合標準規范要求的排污口，確保廢水排放達標。

　　據了解，我省現有尾礦庫310座，主要集中在西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市的33個縣區。近年來，我省高度重視尾礦庫安全風險排查治理工作，建立了屬地為主、部門指導、分級負責的工作機制。截至目前，全省各級生態環境部門對全省310座尾礦庫全覆蓋排查，發現41座尾礦庫存在50個污染風險隱患點，督促尾礦庫運營主體制定落實治理方案，確保尾礦庫環境污染隱患得到有效管控。

　　據省生態環境廳副廳長姚曉軍介紹，在控制尾礦庫總量“只減不增”方面，省生態環境廳積極配合應急管理部門，合力推進尾礦庫閉庫銷號進程，嚴格環境準入，禁止在黃河岸線3公里和嘉陵江、漢江、丹江、渭河等重要支流岸線1公里范圍內，以及重要水源地范圍內建設尾礦庫，同步做好閉庫后地下水環境監測，加強運行尾礦庫環境監管，不斷提升尾礦庫環境監管和風險防控能力。

　　在加大尾礦庫治理資金支持方面，省生態環境廳建立“一庫一檔”，創建尾礦庫采樣檢測系統和數據管理系統，摸清底數、了解現狀，統籌謀劃尾礦庫風險隱患治理，與發展改革、應急管理等部門聯合編制并申請我省黃河流域尾礦庫集中區域綜合治理項目，項目總投資估算為111.9億元。目前，國家已完成對該項目的評審。

　　姚曉軍表示，下一步，省生態環境廳將持續加強尾礦庫管理工作，對風險隱患抓早抓小，積極爭取治理項目，做好入庫申報，爭取中央資金，有力保障尾礦庫整治;實施尾礦庫分類分級環境監管，提高尾礦庫環境監管的精準化、科學化水平，有效防范和化解尾礦庫環境風險。

　　“在提案辦理過程中，我們主動與委員聯系溝通，向委員介紹我省尾礦庫安全監管工作總體情況，聽取委員意見建議。”省應急管理廳副廳長田斐說，在加快尾礦庫隱患整改治理方面，該廳依托科研技術單位先后編制了《陜西省秦嶺生態保護區尾礦庫安全風險源頭治理頂層設計方案》和267座尾礦庫“一庫一策”報告、《陜西省嘉陵江上游流域尾礦庫治理實施方案》和47座尾礦庫“一庫一策”報告等，明確整改治理總體思路和工作基礎。截至今年10月底，“一庫一策”治理方案已全部編制完成。

　　在確保尾礦庫總數“只減不增”方面，省應急管理廳從“控增量”“減存量”入手，從源頭嚴格管控新增尾礦庫，全省實行新建尾礦庫和閉庫銷號尾礦庫等量置換。今年年底，我省將完成閉庫銷號尾礦庫45座。計劃到“十四五”末，全省尾礦庫總量控制在150座以內，總量減少52%。

　　“提案針對性強，承辦單位清單式答復，辦理效果非常好。”省政協提案委員會專職副主任高小青說，提案委員會曾多次指導業務部門清單式答復委員提案，提案答復要從解釋多向落實多轉變。

　　省政協常委李敬喜說，兩家承辦單位都是用數據說話，重點突出，對提案建議進行了逐條回復，充分體現了對委員提案的重視。

　　省政協委員馮永強說，兩家單位答復得都很好，尾礦庫治理既要短期治標，又要長遠治本。要科學研判尾礦庫，持續推進尾礦庫排查整治。