□ 記者 李彥伶

　　10月16日，四川崇州市一小區一名2歲女童遭一只黑色羅威納犬襲擊，致孩子全身多處被咬傷。這起惡犬傷人事件引發公眾的極大關注和憤慨。輿論在關心女童傷情之余，也對該事件發生的原因、養犬者應擔負的法律責任等進行了追問。

　　有受訪者呼吁，應建立全國統一的禁養犬只目錄。同時，希望城市管理者加強犬只管理，加大宣傳力度，切實為市民提供一個文明、安全的生活環境，讓“寵物傷人”悲劇不再發生。

　　遛狗不拴繩現象普遍存在

　　近日，記者走訪西安多處公共場所，發現遛狗不拴繩現象普遍存在。

　　10月21日，在西安市雁塔北路，一位市民帶著兩只泰迪犬在街上遛彎，兩只泰迪犬在主人旁邊蹦蹦跳跳，身上沒有拴繩。在西安市雁南路，一位中年婦女帶著一只沒拴繩的中型犬走在街上，有市民大老遠就把孩子藏在身后。“不害怕，我家狗狗可乖了!”面對路人的質疑，犬主人回應道。

　　提起小區有居民養狗不拴繩這件事，家住西影路某小區的吳阿姨說，自己居住的老小區老年人多，有些居民在小區遛狗時經常不拴繩，有時會有居民善意地提醒，但有的人照樣我行我素，對此大家深感無奈。

　　市民王先生說，他住的小區有幾只中大型犬，每天清晨和主人一起乘電梯出門遛彎，有時趕上家長急著送孩子去上學，到底上不上電梯就十分糾結。

　　2021年5月1日，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》正式施行。其中，第30條明確規定：單位和個人飼養犬只，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關申請登記。并要求，攜帶犬只出戶的，應當按照規定佩戴犬牌，并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

　　業內人士指出，新動物防疫法的實施，對文明養寵起到了規范作用。

　　《西安市限制養犬條例》規定：西安市三環路以內區域及三環路以外的城鎮居民居住區、機關、企業事業單位、學校、幼兒園、醫院、文物古跡保護區、風景名勝游覽區等區域為重點限養區;其他區域為一般限養區。重點限養區內禁止個人飼養烈性犬、大型犬。單位飼養或者一般限養區內個人飼養烈性犬、大型犬的，必須實行拴養或者圈養。

　　多位市民表示，養犬者要切實做到依法、文明養犬，防止犬只傷人、疫病傳播。同時，要加大監管力度，切實讓法律法規得到實實在在的貫徹落實。

　　文明養犬加強監管很重要

　　10月24日，西安交通大學公共政策與管理學院助理教授葛廷帥在接受采訪時表示，可以從收養、遛養和流浪狗管理等多個方面加強對犬只的管理，避免類似悲劇再次發生。

　　葛廷帥認為，應建立全國統一的禁養犬只目錄，嚴格禁養烈性犬只，規范寵物犬交易市場，建立規范的線上線下寵物犬交易平臺。同時，做好寵物犬的管理登記，為每一只寵物犬植入安全芯片，內置寵物和寵物主人的信息。

　　針對公共場所遛狗問題，葛廷帥建議，應指定區域，避免在生活區或人群密集區域遛寵物犬。建議相關部門加強監督，加大處罰力度，鼓勵市民舉報遛養禁養犬只、虐待犬只等行為;建立正規的寵物收容場所，對無人看管犬只，可安置到指定的寵物收容場所。

　　愛犬人士張先生說，作為寵物飼養人，一定要學會換位思考，出門一定要給愛犬拴好繩看管好，不能讓自己的愛好成為別人的痛苦。

　　多位受訪市民表示，希望街道、社區等相關部門加強犬只管理，加大宣傳力度，將政策實實在在地落實下去，確保公共安全。