開發區是西安市經濟發展的主戰場，是“雙中心”和秦創原建設的主要承載地和提升城市能級的主引擎。目前，西安市有市管(含代管)開發區7個，包括1個國家級新區、4個國家級開發區、2個省級特色開發區。

　　產業向開發區集聚、功能向開發區集成、要素向開發區集中……西安正全方位提升開發區高質量發展能級。

　　創新引領 塑造發展新優勢

　　大科學裝置是突破關鍵核心技術、推動科技創新的利器。高精度地基授時系統主體建成，先進阿秒激光設施、國家先進稀有金屬材料技術創新中心開工建設……5個大科學裝置均布局在開發區;

　　秦創原累計建設“三器”示范平臺169個、促成科技成果就地轉化項目2346個，開發區支撐秦創原建設成效明顯;

　　西安市15家產值百億元工業企業有13家在開發區;

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　　以創新為引領，在開發區，代表新質生產力的新產業新產品加快發展，新動能持續增強，新優勢進一步塑造。

　　“先進阿秒激光設施能落地西安，離不開省委、省政府和市委、市政府的大力支持。項目所在地西安高新區成立了工作專班，在設施申報過程中幫助我們順利辦理了前期手續。”西安光機所阿秒設施辦孫先偉說。

　　開發區充分發揮示范先導作用，聚焦西安六大支柱產業和五大新興產業，以“雙中心”核心承載區和秦創原“一總兩帶”為牽引，統籌重大科技基礎設施和高校院所、科技領軍企業等創新資源，探索“沿途下蛋”機制，落實好“三項改革”20條措施，因地制宜發展新質生產力，加快提升發展能級和貢獻度。

　　項目支撐 培育發展新動能

　　西安高新區成立重大項目建設、親商助企和土地出讓3個工作專班，對未開工、投資未達進度項目實行“跟蹤服務+現場辦公”，推動23個項目提前開工;

　　西安浐灞國際港建立“委領導+中層+干部”三級包抓、每周調度制度，總投資4795億元的243個重點項目進展順利，中能建西北總部、中糧絲路總部等項目超時序建設;

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　　開發區將抓高質量項目擺在突出位置，提高項目謀劃質量、創新項目招引方式、強化項目建設保障，加快布局落地一批有助于穩住基本盤、蓄積新動能、支撐現代化產業體系建設的標志性項目。

　　“我們深入實施生產性服務業提質增效專項行動，成立穩增長攻堅工作組，一家一家走、一企一企幫。”西安航天基地管委會主任林梅說，“同時，我們聚焦重點產業鏈，開展鏈式招商、產業招商、樓宇招商，為發展增后勁。”

　　西安市加強市級專班統籌，指導各區縣、開發區做好國家一攬子政策承接落實工作，聚焦“兩重”“兩新”等重點領域積極爭取項目;強化開發區招商引資排頭兵作用，突出“一把手”抓招商，以招商引資新模式發展戰略合作伙伴，積極承接東部沿海地區產業轉移，以高質量項目支撐高質量發展。

　　擴大開放 拓展發展新空間

　　閻良區與航空基地區政合一、浐灞生態區和國際港務區優化整合，推進西咸新區“新區”“新城”體制變革，完成開發區社會事務剝離移交，實施“一區一策”差異化考核……西安開發區正輕裝上陣，集中精力抓經濟促發展。

　　近年來，西安持續優化開發區運行機制，全面推進“瘦身健體”，聚焦功能定位和主責主業，健全高效滾動開發機制，進一步激發發展活力。

　　同時，開發區不斷擴大開放合作，進一步拓展發展空間。

　　中歐班列(西安)開行量約占全國總量的四分之一，今年1至10月開行4354自然列，同比增長32.5%，跨里海班列實現“一日一班”常態化開行;西安咸陽國際機場聯通15個共建“一帶一路”國家的25個航點，實現中亞五國七城全覆蓋;陜西自貿試驗區39項創新成果在全國復制推廣，制度創新指數在國家28個內陸型自貿片區中排名第五;西安市5個綜保區實現一般納稅人試點全覆蓋，今年1至10月進出口總值2191.1億元，同比增長27.7%;“一帶一路”國際商事法律服務示范區加掛“中央法務區”，形成公檢法司全鏈條法律服務保障體系。

　　據悉，下一步，西安將持續拓通道、強樞紐、建平臺、優網絡，高水平建設臨空經濟示范區，深入實施自貿試驗區提升戰略，推動綜合保稅區創新升級和跨境電商綜合試驗區做優做強。緊抓合格境外有限合伙人試點機遇，拓寬外資招引渠道，增強開發區對全球高端資源要素的集聚和配置能力，不斷提升開放型經濟水平。

　　記者 李妮