——省政協(xié)“以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為指引，推動(dòng)我省招商引資工作改革創(chuàng)新”專題協(xié)商座談會(huì)側(cè)記

　　記者 殷博華

　　2024年，全省新設(shè)外商投資企業(yè)521家，同比增長(zhǎng)27.7%;世界500強(qiáng)在陜投資企業(yè)約280家;進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì)“陜西展區(qū)”簽約項(xiàng)目超800億元;企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減60%……

　　政策體系逐步完善，引資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資亮出新的成績(jī)單的同時(shí)，展望“十五五”，招商引資工作如何更精準(zhǔn)發(fā)力邁向新臺(tái)階?6月26日，省政協(xié)組織部分政協(xié)委員、專家學(xué)者圍繞“以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為指引，推動(dòng)我省招商引資工作改革創(chuàng)新”議題召開(kāi)專題協(xié)商座談會(huì)，協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。

　　為力促此次專題協(xié)商座談會(huì)建言更具“含金量”，5月中旬，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員、專家到咸陽(yáng)、榆林深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，以函調(diào)形式學(xué)習(xí)借鑒浙江、河南的主要做法和經(jīng)驗(yàn)啟示。

　　“當(dāng)前，我省招商引資制度集成不夠，缺乏系統(tǒng)性發(fā)展規(guī)劃，邊界不清、標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政的問(wèn)題依然存在。”會(huì)上，省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王曉馳結(jié)合調(diào)研實(shí)際建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持全省招商“一盤(pán)棋”思路，省委、省政府應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，督促各級(jí)各部門樹(shù)立在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中找坐標(biāo)、爭(zhēng)位次的戰(zhàn)略思維，從角色分工、主要職責(zé)到組織架構(gòu)重構(gòu)集成式體系化招商引資格局。

　　“要持續(xù)深化‘放管服’改革，簡(jiǎn)化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)效能，把營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建好，這樣企業(yè)才能引得進(jìn)來(lái)。”省政協(xié)委員，中核華辰建筑工程有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)季開(kāi)平建議，可借鑒杭州培育“六小龍”的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)從“拼政策”向“拼生態(tài)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，助力我省更好地融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　招商引資既要構(gòu)建營(yíng)商“暖環(huán)境”，也要提升做招商工作的“硬實(shí)力”。省政協(xié)委員、陜西新紅鋒投資集團(tuán)黨委書(shū)記周鋒說(shuō)，部分招商干部對(duì)新興產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、政策工具運(yùn)用等方面知識(shí)儲(chǔ)備不足，存在缺乏既懂產(chǎn)業(yè)又懂資本運(yùn)作的復(fù)合型人才問(wèn)題。

　　周鋒建議，可以聯(lián)合高校、智庫(kù)、龍頭企業(yè)建立省級(jí)招商培訓(xùn)基地，開(kāi)展系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn);建立“招商專員+項(xiàng)目經(jīng)理”終身負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目接洽、簽約到建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，全面提升招商隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

　　“建議開(kāi)展多層次、多形式的場(chǎng)景招商培訓(xùn)，側(cè)重頂層設(shè)計(jì)與政策制定培訓(xùn)，強(qiáng)化場(chǎng)景策劃、包裝與運(yùn)營(yíng)能力培養(yǎng)。”省政協(xié)委員、西安投資控股有限公司董事長(zhǎng)劉金平建議，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程與評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)字化工具優(yōu)化場(chǎng)景對(duì)接平臺(tái)，提升資源匹配效率與招商成功率。

　　如何點(diǎn)亮數(shù)字招商“創(chuàng)新引擎”?銅川市政協(xié)副主席王曉剛建議，加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)我省招商引資云平臺(tái)，全面構(gòu)建“智能匹配-線上考察-政策賦能”的全流程招商服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)招商引資工作向精準(zhǔn)化、高效化、智能化升級(jí)。

　　在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，有委員與專家還就進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作要素保障表達(dá)了關(guān)切。

　　“應(yīng)出臺(tái)住房、子女教育、醫(yī)療以及個(gè)稅優(yōu)惠等人才新政，重點(diǎn)聚焦領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新主力軍，實(shí)現(xiàn)全方位引才、聚才、留才。”省政協(xié)委員、中信銀行西安分行行長(zhǎng)趙大慶同時(shí)還建議，加大對(duì)科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器的規(guī)劃建設(shè)力度，研究探索科技小鎮(zhèn)發(fā)展模式，帶動(dòng)形成“虹吸效應(yīng)”。

　　省政協(xié)委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長(zhǎng)楊正國(guó)建議，加大創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)支持力度，優(yōu)先采購(gòu)本地科技成果首臺(tái)(套)產(chǎn)品，建立首購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;推行技術(shù)經(jīng)理人駐企，協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題;將政策承諾兌現(xiàn)進(jìn)度及企業(yè)滿意度納入相關(guān)部門年度考核及離任審計(jì)范圍，推動(dòng)形成“硬約束”。

　　與會(huì)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)委員們的建議與關(guān)切。

　　省發(fā)展改革委副主任徐田江表示，下一步將強(qiáng)化基礎(chǔ)制度剛性約束，不斷健全與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)的制度規(guī)則，規(guī)范招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)則;積極開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，學(xué)習(xí)京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域經(jīng)驗(yàn)，以西安都市圈為重點(diǎn)，對(duì)接周邊省份開(kāi)展省際市場(chǎng)一體化建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、要素資源、商品服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。

　　“省商務(wù)廳將進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，完善招商引資工作機(jī)制，創(chuàng)新招商引資模式，積極打造投資品牌。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)楊淼表示，將建立正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)重大招商引資完成情況好和年度成績(jī)突出的工作單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并健全完善容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在招商實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為。

　　省工信廳廳長(zhǎng)韓宏琪表示，要深入續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的各項(xiàng)決策部署，配合推動(dòng)我省工業(yè)領(lǐng)域加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)做好招商引資工作“后半篇文章”，切實(shí)把招商引資成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。