□ 黃新春
案件管理部門作為各級檢察機關專門負責案件管理的綜合性業務部門,圍繞“案管中心是檢察業務工作的中樞”職能定位,在規范案件管理、強化內部監督、推進陽光檢務、輔助領導決策等方面發揮著重要作用。
目前,基層檢察院案管工作存在的困難和問題主要體現在,各院重視程度參差不齊、機制不夠健全、監督管理力量急需加強、監督管理質效亟待提升等方面。現就基層檢察機關實際情況,結合筆者在基層檢察院10年從事案管工作的經驗,對加強和改進基層檢察院案管工作提出幾點意見和建議,以期拋磚引玉。
首先,基層檢察機關要轉變觀念,充分認識案管部門在推動檢察工作發展中的“中樞”作用,提高案管部門地位。定期開展案管新業務知識學習,將督促檢查落實到日常,促使各業務部門轉變觀念,增強自覺接受案管部門監督的意識;在人員配置和經費投入上向案管部門傾斜,推進案件管理深化與發展,實現辦案科學化、規范化、全程化、精細化、信息化;把檢務督察和案件管理結合起來,通過檢務督察將案件質量評查、流程監控、業務數據分析等具體結果運用融入到績效考核機制中,通過強化監督力度、兌現監督結果提高案管部門地位。
其次,要健全案管部門監督制度,以2.0版本的統一業務應用系統為載體,針對網上辦案出現的一系列新問題,制定科學規范、切實可行的監督管理流程和考核標準,解決工作中遇到的業務和技術問題,確保案件監督從程序到實體有據可依;完善《案件質量評查辦法》,把網上案件質量評查和線下評查結合起來,把定期和不定期、一般評查和重點評查結合起來;打破內外監督“壁壘”,在加強自身監督前提下,深化和拓展外部監督;通過強化案件管理部門加強檢務督察部門職能,增強內部監督的力度和質效;通過對案件組織公開聽證、邀請人民監督員參與的方式,接受人大代表、政協委員、人民監督員的審視問詢,創新監督方式、拓寬監督渠道、豐富監督內容,以“我管”促“都管”,內外兼修、凝聚合力,促進檢察權規范、高效運行。
第三,案管人員要堅定理想信念,始終把政治建設融入案管工作,做到知行合一。要始終把紀律和規矩擺在首位,切實做到能干事、干成事、不出事;通過不同學習方式,認真學習刑法、刑事訴訟法等法律法規,注重培養大數據意識,突出案管部門的業務數據分析能力,以智慧監督增強傳統監督效能;完善激勵機制,按照隊伍專業化要求,鍛造一支講政治、懂業務、善監督、優服務的案件管理隊伍,努力使案件管理工作管理科學、監督有力、服務高效、參謀到位。
(作者單位:紫陽縣人民檢察院)
編輯: 張潔
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