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陜西跨行政區劃檢察機關以數字賦能法律監督

2023-03-02 08:38:53  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院檢察技術部圍繞“三有”爭創目標,以省檢察院“十四五”檢察技術建設規劃等為指導,持續推動新時代陜西跨行政區劃檢察機關工作高質量發展。...

  陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院檢察技術部圍繞“三有”爭創目標,以省檢察院“十四五”檢察技術建設規劃等為指導,持續推動新時代陜西跨行政區劃檢察機關工作高質量發展。

  邁入信息化時代

  2022年6月,陜西跨行政區劃檢察機關鐵檢分院“兩房”信息化建設開工。截至目前,已完成建設及尚在建設中的項目共有13個,包括模塊化機房、工作網虛擬化平臺、協同辦公平臺等。陜西跨行政區劃檢察機關由此邁入全省檢察機關信息化時代。

  2022年12月,陜西省人民檢察院生態環境檢察指揮中心在鐵檢分院建成“兩房”。這標志著陜西省人民檢察院2022年度改革創新項目——“秦嶺生態環境保護公益訴訟大數據指揮調度平臺”項目完成。目前,生態環境檢察指揮中心大數據平臺已在試用中,并逐步形成“大數據初查篩選+檢察官復查復核”工作模式。

  近期,檢察機關通過指揮中心大數據平臺從互聯網獲取信息:陜西多家企業在碳排放權交易中,因與第三方檢測公司虛報、瞞報溫室氣體報告而被行政處罰。檢察機關調取行政處罰相關數據,并運用大數據平臺,最終確定了多家檢測機構相關信息,以及對檢測機構弄虛作假行為負有監管職責的部門信息。這為檢察機關日后跨區劃制發檢察建議奠定了基礎。

  關聯分析初獲戰果

  近期,在辦理跨西安、安康非法穿越秦嶺核心保護區案件中,陜西跨行政區劃檢察機關在秦嶺三級保護區底圖基礎上,疊加案涉范圍內相關單位的矢量圖,再結合對幾十條穿越路線的驗證和采集,最終形成涉及秦嶺三級保護區穿越路線示意圖,解決了林業行政條塊管理、邊界不清與權責不明等難題。檢察機關基于此向陜西牛背梁國家級自然保護區管理局發出檢察建議。此舉將大幅降低秦嶺核心保護區的人類活動,有效提升秦嶺核心保護區整體保護水平。

  為打破行政機關各自為戰、單一監管,司法機關案件線索發現難、取證難等問題,陜西跨行政區劃檢察機關運用“穿透式”行政監督模式,打通“執法壁壘”“信息壁壘”和“監督壁壘”。檢察機關針對稅務、環保等部門間信息孤立導致的環境保護稅未申報和未征收現象,設計了相關法律監督模型,研判分析出400余件涉嫌未履行環境保護稅征收職責的案件。在此基礎上,檢察機關強化跟進監督,推動稅務局與生態環境主管部門加快建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制,督促稅務機關和生態環境部門依法履行職責。

  “空天地網”融合

  陜西跨行政區劃檢察機關融合運用多類型信息技術手段,助力公益訴訟案件調查取證,實現了“空天地網”一體化信息融合應用,在線索獲取、證據收集等方面持續發力,有效助推辦案效率提升。

  在公益訴訟案件辦理中,檢察機關發現西安市某區渭河流域沿岸存在大量非法采砂、毀壞耕地等違法犯罪行為。在傳統拍攝方法難以滿足取證需求時,檢察技術部門借助無人機航拍、3D實景建模、衛星遙感影像等技術,實現了科技與檢察工作的深度融合。

  近期,陜西鐵檢分院發揮跨行政區劃檢察機關優勢,向城管、交管、自然資源和規劃等部門調取建筑垃圾堆放、運輸各環節信息,結合無人機拍攝、現場勘查等形式,對違規傾倒建筑垃圾行為追根溯源,在助推辦案效率提升的同時,推動跨區域城市建筑垃圾協同治理。

  服務“國之大者”

  在跨行政區劃改革關鍵期,陜西跨行政區劃檢察機關鐵檢分院黨組將數字檢察列入年度重點攻堅任務,實行項目化管理,通過召開數字監督推進會、舉辦大數據論壇等多種形式,組織學習研討十余次,引導干警觀大勢、謀大局,從講政治和謀發展兩個層面出發,形成數字檢察的思想自覺和行動自覺。

  目前,陜西跨行政區劃檢察機關以服務“四大檢察”“十大業務”為中心,持續加大檢察技術辦案力度。檢察機關為加快推進檢察大數據戰略,舉辦全省首屆法律監督模型競賽。目前,兩級院干警共設計出29個監督模型,涵蓋四大檢察十大業務,其中3個監督模型參加全省競賽并獲獎。同時,檢察機關從青年干警中選拔業務骨干,組建數字監督研判專業化團隊……

  服務保障“國之大者”“省之要事”,責任重大、使命光榮。今后,陜西跨行政區劃檢察機關將積極落實“檢察大數據戰略”,以數字賦能檢察法律監督。(楊慧 宋銘欣)

編輯: 穆小蕊

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