1月10日,記者從市發改委了解到,2024年以來,我市聚焦構建統一規范、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺,強化數字賦能,積極推進招標投標領域創新改革,形成了一些好經驗、好做法,于2024年12月被國務院督查組評選為“2024年度國務院推動高質量發展綜合督查發現的有效做法”,并且在全國宣傳推廣。
記者了解到,我市主要從強化數智賦能、創新評標模式、聚焦降低成本三方面發力,深入推進“互聯網+招標采購”改革,積極創新評標模式,有效解決企業投標成本高、全國跑、資金周轉難等痛點問題,提升交易便利度和評審公平性。
在強化數智賦能,提升交易活動便利性方面,我市推動“智慧移動+指尖交易”,率先開發建設智慧移動交易系統(西安交易App),投標企業通過手機可全時限、全地域掌握信息及動態,實現交易“掌上辦”;交易合同網上簽署,開發建設合同網簽系統為合同雙方在線溝通、磋商、簽訂提供了平臺,合同簽署時長由平均30天縮短至10天;創新電子營業執照掃碼認證,交易平臺與全國電子營業執照庫進行數據對接,投標企業運用電子營業執照可掃碼登錄電子交易系統,建立了基于電子營業執照掃碼應用的招標采購業務辦理場景,實現企業信息免填寫、材料免提交、信息可校驗。
2024年共完成移動交易項目270個、合同網簽424個,近萬家企業通過手機參與投標,交易額達到76.39億元,完成合同金額163.05億元。
在創新評標模式,提升交易活動公平性方面,我市創新“暗標盲評”評審模式,運用數字化手段屏蔽投標人信息,專家在隱藏企業名稱的情況下進行評審;常態化實施遠程異地評標,發起成立“黃河流域公共資源交易跨區域合作聯盟”,與13個省市的50家交易中心開展跨區域交易合作,實施常態化遠程異地評標;探索推進分散席位制評標,突破傳統“一標一室”集中評標模式,實現評標專家隨機抽取、評標席位隨機分配、評標系統在線溝通、評標過程同步打分,切實保障專家獨立評審。
2024年,實施“暗標盲評”項目92個,其中,實施“暗標盲評+遠程異地”8個,組織開展跨省域遠程異地評標181場。
在聚焦降低成本,減輕經營主體負擔方面,我市全面推行“不見面開標”,在招標采購領域全面實施“線下不見面、線上面對面”的“不見面開標”模式,大幅提高開標效率;推進擔保制度改革,對估算價在1000萬元以下的政府投資項目,實行信用承諾替代投標保證金,對估算價1000萬元以上的政府投資項目,投標保證金最高不超過1%、50萬元,對3年內沒有失信記錄的民營企業、中小微企業,鼓勵少收、免收投標保證金,有效減輕經營主體負擔;大力推廣電子保函,開發建設金融服務平臺,將電子保函系統納入公共資源交易平臺,面向銀行、保險、擔保等保函機構開放。
目前,全市有23家保函機構在交易平臺為企業提供全流程電子化服務,有效解決紙質保函辦理繁瑣、保函造假、投標企業信息泄密等問題。
(記者 李欣怡)
編輯: 陳戍
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