近年來，柞水縣司法局在基層社會治理效能提升工作中，堅持目標導向、緊扣問題導向、強化結果導向，運用三抓巧打基層社會治理效能提升“組合拳”，取得了“群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”觀念日漸形成的效果，實現了“矛盾少、秩序好、社會穩”的目標。

　　完善三項機制，統籌協調“抓治理”。一是健全完善普法領導機制。認真履行縣委全面依法治縣委員會辦公室職責，定期組織召開縣委依法治縣委員會會議，統籌推進依法治縣和法治宣傳教育工作。建立完善縣、鎮(辦)、村(社區)、組四級法治宣傳教育網絡，全面形成黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與的法治宣傳教育工作大格局。二是健全完善調解工作機制。不斷加強人民調解、行政調解、司法調解和專業性行業性調解相互銜接配合，健全完善縣委、縣政府統一領導，縣委政法委牽頭協調，縣司法行政部門負責實施，相關部門協作聯動的“四調聯動”機制，統籌律師、基層法律服務、公證、法律援助等法律服務資源，聯動行政復議等非訴訟糾紛化解方式，合力化解各類重大疑難復雜矛盾糾紛。三是健全完善工作保障機制。把法治宣傳教育工作經費和調解經費列入年度財政預算，足額撥付到位，專款專用，并根據工作開展情況適時調整追加預算。加大法治宣傳教育和人民調解政府購買服務力度，在已有6個鎮辦專職調解員的基礎上，明年再為3個鎮配齊專職調解員。

　　把握三個要求，聚焦合力“抓宣傳”。一是圍繞重點時段開展系列宣傳。圍繞“3·15”消費者權益日、“4.15”國家安全教育日、“6·5”世界環境日、“8·15”全國生態日、“12.4”憲法日等重要節點，深入開展“法律十進”宣傳活動，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。積極拓展新媒體宣傳陣地，充分發揮微信公眾號、微博等平臺的作用，及時推送最新法律法規、法治動態，持續推送“法治柞水一周縱覽”。二是聚焦重點群體進行深度教育。聚焦領導干部、國家工作人員和青少年等重點人群，有針對性開展“送法進機關”“送法進學校”等法治宣傳教育，把憲法等法律法規學習列為干部培訓的必修課，定期組織領導干部接受法治理論和法律知識培訓。在中小學校廣泛開展以“六個一”為載體的法治宣傳教育活動，提升青少年法治意識，預防和減少青少年違法犯罪。三是鞏固拓展法治文化陣地建設。鞏固現有法治宣傳教育工作成果，新建一批集法治宣傳教育、警示教育和法律服務為一體的高質量、高品質法治宣傳教育基地，持續擴大法治宣傳教育陣地公眾覆蓋面，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

　　突出三個重點，強化措施“抓調解”。一是聚焦人民調解工作重點。充分發揮司法行政部門統籌指導、調解協會行業管理、調委會化解矛盾主力軍作用，主動與公安、信訪、人社、城建、婦聯等部門聯系協調，健全完善信息溝通和聯席會議機制，定期、不定期召開調解工作專題會議，分析調解工作形勢，研究解決調解工作中出現的新問題，及時將可能形成不穩定因素的矛盾糾紛提前納入視線，主動上門入戶化解矛盾糾紛，將不穩定因素化解在萌芽狀態。二是圍繞調解隊伍建設重點。以突出實用實效為導向，常態化開展人民調解員業務能力培訓，努力打造一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍。落實人民調解以獎代補政策，認真審查符合人民調解“以獎代補”案件，及時兌付人民調解員以獎代補補貼資金，提高人民調解員的工作積極性。認真組織開展矛盾糾紛排查化解工作，積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中，有效妥善化解各類矛盾糾紛。三是緊扣創新訴源治理重點。堅持以縣訴調對接中心為切入點，創新把新時代“楓橋經驗”與非訴訟糾紛解決機制深度融合，充分運用人大代表建議為社會綜合治理“把脈開方”，做實“抓前端、治未病”，通過訴源治理“小切口”，促進解決人民群眾“大問題”。嚴格落實縣調委會工作人員每天坐班、派駐調解員每周到縣訴調對接中心坐班制度，對群眾反映的急難愁盼問題，逐案進行登記，積極做好思想疏導、情緒安撫、矛盾化解等工作，做到“投訴有人接、反映有人管、矛盾有人調、回訪有人評”。（柞水縣司法局 石紹東）