禁止新增化工園區、2020年全市建成區基本完成重污染企業搬遷改造或關閉退出……12月29日，我市制定出臺《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版) 》，原方案從即日起廢止。新方案圍繞52項任務，全力改善全市空氣質量，讓市民享受更多的藍天白云，其中提到2019年，全市優良天數的目標為257天。

2019年西安優良天數目標為257天

　　三年行動方案的工作目標是鞏固提升大氣污染治理第一階段成果，以顆粒物(PM10、PM2.5)污染防治為重點，協同推進氮氧化物(NOX)、揮發性有機物(VOCs)等臭氧(O3)前體污染物控制。

　　2019年，全市優良天數要達到257天，細顆粒物(PM2.5)濃度達到54微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達到122微克/立方米;到2020年，全市優良天數達到263天，細顆粒物(PM2.5)濃度達到51微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達到119微克/立方米。重污染天數明顯減少，二氧化氮(NO2)濃度上升和臭氧(O3)污染加重的趨勢得到遏制，二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)年均濃度爭取達到國家環境空氣質量二級標準。

西安將禁止新增化工園區

　　根據方案，我市將調整優化產業結構，推進產業綠色發展。強化源頭管控，2019年，完成環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，制定更嚴格的產業準入門檻，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。積極推行區域、規劃環境影響評價，禁止新建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等建設項目，禁止新增化工園區。

　　在優化產業布局方面，我市禁止新建、擴建燃煤發電、燃煤熱電聯產和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工項目。按照區域功能區劃分要求，編制產業發展規劃，全市現有開發區、工業園區、高新區，按照產業布局規劃要求，實施落后產業、行業清退。

2020年全市建成區基本完成

重污染企業搬遷改造或關閉退出

　　嚴控“兩高”行業產能。逐年制定高耗能、高排放行業企業退出工作方案，對已明確的退城企業，將明確時間表，逾期不退城的予以停產。重點壓減水泥(不含粉磨站)、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業企業產能。到2020年，全市建成區基本完成重污染企業搬遷改造或關閉退出。

　　嚴禁新增水泥、鑄造、電解鋁和平板玻璃等產能，執行嚴于國家的水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，依法依規加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴防“地條鋼”死灰復燃。

2019年底前全市“散亂污”企業

整治基本完成

　　西安將繼續強化“散亂污”企業綜合整治，全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步完善我市“散亂污”企業及集群認定、整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬，實施分類處置。2019年底前，全市“散亂污”企業整治基本完成。

　　深化工業污染治理。重點工業污染源全面安裝煙氣在線監控設施，監督污染源企業，確保在線監測數據的真實、準確。將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，對于污染物排放不達標的企業，責令限期整改;情節嚴重的，按照有關法律法規規定責令停業、關閉。

　　推進重點行業污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執行大氣污染物特別排放限值。推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。加快現有各類園區的改造升級，大力推進企業清潔生產，延伸產業鏈，提高產業關聯度，搭建公共服務平臺，實現土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。到2020年，75%的國家級園區和50%的省級園區實施循環化改造。

力爭明年10月底前完成散煤替代

　　我市將加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。建設高污染燃料禁燃區。實施煤炭消費總量控制。到2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重明顯提高，煤炭占能源消費總量比重控制在60%以內。深入推進散煤治理，力爭2019年10月底前基本完成散煤替代工作。逐年壓減定點民用清潔煤經營場所，2019年，全市“禁燃區”內原則上不再保留定點清潔煤經營場所，“禁燃區”外根據需要合理布局清潔煤配送網點。

　　禁止新增燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖，優先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。

　　同時，開展鍋爐綜合整治。2019年底前，全市所有燃氣鍋爐全面完成低氮燃燒改造并達到排放標準要求。

明年底全市出租車公交車

更換為純電動或甲醇汽車

　　我市將繼續推進高排放機動車污染治理。到2020年，基本淘汰國III及以下排放標準中、重型營運柴油貨車，其中2018年淘汰占自有總量的30%，2019年淘汰占自有總量的50%。

　　加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年使用率達到80%;鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2019年底前，全市出租汽車、公交車全部更換為純電動或甲醇汽車等新能源汽車。

　　嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。2019年7月1日起，提前實施國Ⅵ排放標準。推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。

　　記者 高樂